做好疫情防控須創新社會治理

打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，需要不斷加強和創新社會治理。在這場疫情防控的人民戰爭中，全民參與的社會治理發揮著重要作用。

加強和創新社會治理，非常重要的一點就是推動社會治理重心下移。打贏疫情防控阻擊戰，更需要將防控工作落實到單位社區、居住社區、小區、院落、居民樓、每一個有人群的空間，直到每一戶、每個人。社區是老百姓的生活共同體，是疫情聯防聯控的第一線，也是外防輸入、內防擴散最有效的防線。把社區這道防線守住，就能有效切斷疫情擴散蔓延的渠道。在這次疫情防控中，很多地方都把干部派到社區、小區去落實防控任務，治理下沉使得治理舉措真正落到了實處，體現了扎實的工作作風。

疫情防控是每一個社會成員的責任，需要全民參與。在這次防控疫情的戰斗中，處處體現著全民參與，涌現出數不勝數的感人事跡：醫務人員奮不顧身地搶救病人，市民志愿者積極為一線醫務人員提供各種服務，餐飲單位為醫務人員免費送餐，新聞工作者深入一線采訪報道，社會各界紛紛捐贈物資……在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全社會“擰成一股繩”，充分體現了社會治理的核心理念——共建共治共享。在重大傳染性疾病面前，單憑個體力量難以與之抗衡。但是，只要我們切實踐行共建共治共享的理念，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，就能凝聚起戰勝疫情的強大力量。

科技支撐是社會治理體系的核心內容之一，在這次疫情防控中發揮著非常重要的作用。且不說病毒的防范，疾病的醫治一刻也離不開科技力量。從基層社會治理實踐來看，社區治理也離不開現代科技力量的支撐。在社會治理科技支撐方面，全國各地都有很多創造。比如，不少地方原本就建立的社區、小區、樓棟微信群，在此次疫情防控中發揮了重要作用。微信群使得信息迅速傳遞，下情上傳、上情下達，為防控疫情提供了極為有利的治理平臺。為了防控疫情，要盡量減少人與人面對面接觸，而運用互聯網恰恰可以避免人與人面對面接觸。要充分發揮互聯網的作用，社會治理的很多事情都可以通過互聯網來做，各行各業包括學校教學的很多活動也都可以通過互聯網進行。這次疫情防控將極大促進科技在社會治理方面的應用。

這次疫情防控也反映出我們的社會治理還存在一些漏洞，必將倒逼我國社會治理體系更加完善。我國人口數量龐大，居住密集度非常高。我國城市市轄區人口超過100萬的城市有100多個，而且呈現日益增多的趨勢，大城市數量大大超過歐美發達國家。人口密集的大城市、特大城市社會治理難度更大，對于城市管理、水電能源和居民日常生活用品的供應也是巨大挑戰。在發生疫情的時候，治理的難度就更大了。大城市、特大城市的社會治理體系是龐大而多元的，不能缺少任何一個方面。在疫情防控期間，社會治理既需要中央的統一指揮、全國資源的統一調配，又需要各個地方協同行動，還需要社區、小區每一個居民的積極參與。面對疫情，綜合系統的社會治理非常重要，每一位居民的配合也不可或缺。社會治理體系內容極其廣泛，我們一定要總結好疫情防控中的經驗教訓，進一步加強和創新社會治理，堅決戰勝疫情，更好推動經濟社會發展。

（作者為清華大學社會學系教授）

《 人民日報 》（ 2020年02月26日 09 版）