【專家點評】

基層社會治理是國家治理的重要方面，社區(qū)治理是基層社會治理的縮影。社區(qū)黨組織是黨的工作在城市的“神經(jīng)末梢”，是黨聯(lián)系群眾的重要紐帶與橋梁，更是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，擔(dān)負(fù)著教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。

近年來，安徽省合肥市包河區(qū)以強化社區(qū)黨建為引領(lǐng)，積極推進社區(qū)黨建引領(lǐng)城市社區(qū)治理多元共治實踐創(chuàng)新，切實發(fā)揮社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員先鋒模范作用，有效調(diào)動各方面要素、資源參與社區(qū)治理的積極性。

抓社區(qū)黨的建設(shè)推進社區(qū)治理現(xiàn)代化，健全組織體系加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。社區(qū)黨組織建設(shè)必須堅持以人民為中心，把工作做到群眾的心坎上，堅持黨建引領(lǐng)基層治理，必須做到把社區(qū)工作落細(xì)、落實，聚焦社區(qū)群眾期待解決的操心事、煩心事、揪心事。推進社區(qū)治理現(xiàn)代化，治理重心下移是關(guān)鍵，努力實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。社區(qū)治理促進社會協(xié)同、公眾參與必須以加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為前提，培育社會組織、引導(dǎo)群眾自治組織，拓展街道社區(qū)黨組織區(qū)域統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)各方、服務(wù)群眾的“好幫手”和朋友圈。

包河區(qū)抓社區(qū)黨建，形成抓基層、抓支部，抓“組織進樓、服務(wù)進家、協(xié)商共治”，把群眾滿不滿意作為基層黨建工作的一個重要檢驗標(biāo)準(zhǔn)，借鑒“支部建在連上”的歷史經(jīng)驗，實現(xiàn)在社區(qū)建黨委、小區(qū)建支部、樓棟建黨小組、黨員家庭建示范戶與模范戶的方式，實現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋，打通服務(wù)群眾的最后一公里，切實解決群眾身邊的操心事、煩心事和揪心事。通過“網(wǎng)格+黨建”“網(wǎng)格+各類資源”，黨建引領(lǐng)各方面工作形成了聯(lián)動共治格局，構(gòu)建起人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理多元主體共治格局。

在全面防控新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)中，得益于長期以來抓社區(qū)黨建引領(lǐng)基層多元共治實踐成果積淀，依托社區(qū)黨支部、樓棟黨小組等組織，緊緊依靠群眾，實行地毯式追蹤、網(wǎng)格化管理、科技化支撐，加強摸排登記和隔離觀察，將防控措施落實到戶、到人，全區(qū)1100多個黨組織，3萬多名黨員“召之即來，來之能戰(zhàn)”，以“我是黨員我先上”的先鋒行動，科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策、聯(lián)防聯(lián)控，使堡壘更加堅固，群眾更具安全感。

（作者：張彪，系安徽省委黨校〔安徽行政學(xué)院〕決策咨詢部主任、教授）