人類對制度的思考貫穿制度文明發(fā)展始終，這些思考成為推動時代發(fā)展、促進(jìn)國家進(jìn)步的重要支撐。隨著我國國家制度和國家治理體系的發(fā)展，我國學(xué)者著力對制度進(jìn)行總結(jié)分析、研究闡釋，圍繞制度建設(shè)形成不少研究成果。這些研究成果為我國國家制度和國家治理體系不斷創(chuàng)新、不斷完善作出了學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)。

19世紀(jì)中期，馬克思主義經(jīng)典作家對“法與國家”進(jìn)行系統(tǒng)論述，為社會主義國家制度建設(shè)奠定了思想理論基礎(chǔ)。新中國成立后，我們黨創(chuàng)造性地運用馬克思主義國家學(xué)說，逐步確立起社會主義國家的根本政治制度、基本政治制度和各方面的重要制度，建立起保證人民當(dāng)家作主的新型國家制度。上世紀(jì)50年代，一大批學(xué)者運用馬克思主義基本原理解讀闡釋國體與政體相適應(yīng)這一重大問題，深入研究生產(chǎn)資料公有制、人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等，積極探尋適合人民民主專政的社會主義國家治理模式，我國制度理論研究不斷深入。

改革開放后，我們黨以更加深入的視角思考制度建設(shè)問題。上世紀(jì)80年代以來，學(xué)術(shù)界把理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新結(jié)合起來，聚焦建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推進(jìn)依法治國、發(fā)展社會主義民主政治等問題，深入研究根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度等，并通過不同學(xué)科的交叉比較研究，形成一批彰顯中國特色社會主義制度特點和優(yōu)勢的制度研究成果。

黨的十八大以來，中國特色社會主義制度更加完善、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，制度理論研究取得新的重大進(jìn)展。近年來，圍繞全面深化改革總目標(biāo)，越來越多的學(xué)者投入到制度理論研究中，持續(xù)關(guān)注和研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相關(guān)理論問題，并對法治中國建設(shè)、國家監(jiān)察體制改革、黨和國家機(jī)構(gòu)改革、“放管服”改革等問題進(jìn)行研究，述學(xué)立論、建言獻(xiàn)策，推動制度理論研究不斷深入。

黨的十九屆四中全會提出了加強(qiáng)制度理論研究和宣傳教育的重大任務(wù)。在實踐中，我們已經(jīng)走出堅持和發(fā)展中國特色社會主義制度的成功之路，中國特色社會主義制度的本質(zhì)特征、優(yōu)越性、運行方式、成功經(jīng)驗等亟待進(jìn)一步總結(jié)提煉，并以制度理論的形式呈現(xiàn)出來。廣大人民群眾的制度自信亟須有說服力的制度理論加以引導(dǎo)和培育。學(xué)術(shù)界應(yīng)聚焦中國特色社會主義制度建設(shè)，不斷深化制度理論研究，為堅定制度自信、保障制度建設(shè)沿著正確方向繼續(xù)前進(jìn)提供思想理論支撐。

堅持服務(wù)大局。努力形成更加成熟更加定型的中國特色社會主義制度，是擺在我們面前的一項重大任務(wù)。學(xué)術(shù)界要緊緊圍繞黨對改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各領(lǐng)域的全面領(lǐng)導(dǎo)，圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度開展探索研究，不斷提煉出有學(xué)理性的新理論。做好研究，一項基礎(chǔ)性工作就是梳理總結(jié)中國制度建設(shè)歷程、發(fā)展特征、經(jīng)驗成果、邏輯理路以及相關(guān)體系建設(shè)等，在研究中彰顯學(xué)理性、把握規(guī)律性。

立足中國實踐。我國國家制度和國家治理體系是扎根中國社會豐沃土壤、通過不懈實踐探索而形成的。學(xué)術(shù)界應(yīng)堅持問題導(dǎo)向，始終圍繞黨和國家主要領(lǐng)域改革主體框架、重大改革事項、全面依法治國、人民群眾美好生活需要等方面進(jìn)行研究、推出成果。只有扎根中國實踐、解決中國問題，理論研究才能具有實踐價值和實際意義。

著眼人民需求。我國制度建設(shè)始終堅持以人民為中心的價值取向。學(xué)術(shù)界要著眼人民需求，緊緊圍繞人民日益增長的物質(zhì)文化和民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面要求，既為完善保障改善民生的制度和政策出謀劃策，又對人民群眾在改革實踐中的偉大創(chuàng)造進(jìn)行挖掘總結(jié)，使我國制度理論更具吸引力、感染力、影響力。

（作者為山西省社會科學(xué)院院長、山西省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）

《 人民日報 》（ 2020年02月10日 09 版）