內(nèi)容提要

建立先進(jìn)的社會(huì)主義制度，是中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)守初心使命的題中應(yīng)有之義；堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，是中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)守初心使命的重要體現(xiàn)。新時(shí)代，我們要堅(jiān)定制度自信，將初心使命轉(zhuǎn)化為堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐。

習(xí)近平同志指出：“不忘初心，方得始終。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。”在全黨深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育之際，我們黨召開了具有里程碑意義的十九屆四中全會(huì)。全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，全面回答了在我國國家制度和國家治理體系上應(yīng)該“堅(jiān)持和鞏固什么，完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問題，強(qiáng)調(diào)建立不忘初心、牢記使命的制度，這對(duì)于推進(jìn)和深化主題教育具有重要指導(dǎo)意義。

建立先進(jìn)的社會(huì)主義制度是中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)守初心使命的題中應(yīng)有之義

中國共產(chǎn)黨是在近代以后中華民族陷入內(nèi)憂外患的危難情況下、在中國人民反抗封建統(tǒng)治和外來侵略的激烈斗爭中應(yīng)運(yùn)而生并走上歷史舞臺(tái)的。在歷史悠久、飽經(jīng)磨難的中華大地建立起先進(jìn)的社會(huì)主義制度，帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造美好新生活，是中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)守初心使命的題中應(yīng)有之義。

習(xí)近平同志指出：“理想信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人初心的本質(zhì)要求。”中國共產(chǎn)黨是馬克思主義同中國工人運(yùn)動(dòng)相結(jié)合的產(chǎn)物。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，是在馬克思主義指導(dǎo)下形成和確立的。馬克思主義堅(jiān)持人民主體地位、追求共產(chǎn)主義理想，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命是這一基本立場和價(jià)值取向的生動(dòng)體現(xiàn)。為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，集中體現(xiàn)了馬克思主義的人民主體思想，因?yàn)橹袊�人民和中華民族是中國社會(huì)發(fā)展的主體；集中體現(xiàn)了共產(chǎn)主義理想追求，因?yàn)橹袊�人民的幸福生活和中華民族偉大復(fù)興是社會(huì)主義和共產(chǎn)主義理想在中國的具體體現(xiàn)。

在革命戰(zhàn)爭的艱難歲月中，社會(huì)主義和共產(chǎn)主義理想始終是中國共產(chǎn)黨人的強(qiáng)大精神支柱。我們黨之所以能在艱苦卓絕的嚴(yán)峻形勢和考驗(yàn)下堅(jiān)持下來、不斷發(fā)展壯大，戰(zhàn)勝千難萬險(xiǎn)，取得革命的勝利，就是因?yàn)橹袊�共產(chǎn)黨人有堅(jiān)定的社會(huì)主義和共產(chǎn)主義理想。這一崇高理想激勵(lì)著中國共產(chǎn)黨人和中國人民經(jīng)過28年的浴血奮戰(zhàn)，取得了新民主主義革命偉大勝利，建立了中華人民共和國，并創(chuàng)造性地完成社會(huì)主義改造，確立起社會(huì)主義基本制度，從而完成了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。

堅(jiān)定制度自信是中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)守初心使命的必然要求

習(xí)近平同志指出：“制度優(yōu)勢是一個(gè)國家的最大優(yōu)勢，制度競爭是國家間最根本的競爭。制度穩(wěn)則國家穩(wěn)。”社會(huì)主義制度的建立，為中國共產(chǎn)黨人踐行初心使命提供了基礎(chǔ)和前提。先進(jìn)的社會(huì)主義制度使古老的中國煥發(fā)出旺盛生機(jī)活力，人民群眾的生活日益改善、幸福感不斷增強(qiáng)；中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入快車道，展現(xiàn)出光明前景。

改革開放是我們黨在新的歷史時(shí)期進(jìn)行的新的偉大革命。改革開放40多年的歷史表明，我們不僅找到了正確的中國特色社會(huì)主義道路，而且形成了具有顯著優(yōu)勢的中國特色社會(huì)主義制度。中國特色社會(huì)主義制度，既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義基本原則，又具有鮮明的中國特色和時(shí)代特征。其中許多內(nèi)容，馬克思主義經(jīng)典作家沒有論述過，以往社會(huì)主義國家沒有實(shí)踐過，是中國共產(chǎn)黨人探索形成的原創(chuàng)性制度成果。這些制度成果為顯著提高我國綜合國力和人民生活水平提供了根本制度保障，是中國共產(chǎn)黨人在改革開放中踐行初心使命的偉大創(chuàng)造。新時(shí)代堅(jiān)守初心使命，必須進(jìn)一步堅(jiān)定制度自信，堅(jiān)信我國國家制度和國家治理體系具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性，堅(jiān)信我國國家制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系，是能夠持續(xù)推動(dòng)擁有近十四億人口大國進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系。

在堅(jiān)定制度自信的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到：一個(gè)國家建立起一套成熟定型的制度，不可能一蹴而就，要在實(shí)踐中不斷探索完善。1992年，鄧小平同志指出：“恐怕再有三十年的時(shí)間，我們才會(huì)在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”改革開放以來，我們不僅形成和發(fā)展了黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、軍事、外事等各方面制度，還不斷加強(qiáng)和完善國家治理，取得歷史性成就。同時(shí)也要看到，我國國家制度和國家治理體系與不斷發(fā)展的黨和國家事業(yè)相比、與人民對(duì)美好生活的新期待相比、與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)相比，仍有一些亟須破除的體制機(jī)制弊端。這就要求我們把堅(jiān)定制度自信與推進(jìn)改革創(chuàng)新統(tǒng)一起來，在堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化上下更大功夫。

堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)守初心使命的重要體現(xiàn)

當(dāng)前，我們黨站在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的歷史方位上，處在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，來自各方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多，迫切需要我們?cè)诩訌?qiáng)國家制度建設(shè)和治理能力建設(shè)上下更大功夫，使我們的制度優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，更好轉(zhuǎn)化為治理效能。”新時(shí)代，中國共產(chǎn)黨人必須堅(jiān)守初心使命，帶領(lǐng)全體人民攻堅(jiān)克難，大踏步走向光明未來。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央秉持我們黨的初心和使命，把制度建設(shè)擺在更加突出的位置，以巨大的政治勇氣和政治智慧全面深化改革。黨的十八屆三中全會(huì)把“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”確定為全面深化改革的總目標(biāo)，推出一系列重大改革舉措。為了讓這些改革舉措落實(shí)落地，我們黨帶領(lǐng)全國人民迎難而上、開拓進(jìn)取。黨的十九大作出中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重要判斷，系統(tǒng)闡述了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn)，為堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度提供了科學(xué)理論指導(dǎo)。黨的十九屆二中、三中全會(huì)分別就修改憲法與深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革作出部署，推進(jìn)了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

所有這些改革和成就，是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)守初心使命的重要體現(xiàn)，凝結(jié)為一系列制度成果。比如，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度、黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度、全面從嚴(yán)治黨制度進(jìn)一步健全；社會(huì)主義協(xié)商民主制度日趨完善；中國特色社會(huì)主義法治體系日臻完善，保證憲法全面實(shí)施的體制機(jī)制進(jìn)一步健全，國家司法體制改革成效顯著；基本經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)一步完善，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用；國家基層治理體系日趨完善；生態(tài)文明制度體系建設(shè)顯著加強(qiáng)；人民軍隊(duì)組織架構(gòu)和力量體系實(shí)現(xiàn)革命性重塑；黨和國家監(jiān)督體系顯著完善；等等。上述制度成果的形成，是因?yàn)辄h的十八大以來我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，將堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為堅(jiān)守初心使命的關(guān)鍵途徑。

新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國化最新成果，是當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義。為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同，是深刻理解和全面把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的金鑰匙。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，是新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度的必然要求，也是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)守初心使命的必然要求。我們要把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為新時(shí)代堅(jiān)守初心使命的強(qiáng)大思想武器，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，著眼于為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、為世界謀大同，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，必須深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神。黨的十九屆四中全會(huì)系統(tǒng)總結(jié)了我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，明確了堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)：到我們黨成立一百年時(shí)，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；到新中國成立一百年時(shí)，全面實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。這明確了新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時(shí)間表和路線圖，為新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)守初心使命進(jìn)一步指明了方向。我們要圍繞這一總體目標(biāo)踐行初心使命，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，為滿足人民對(duì)美好生活的新期待、為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供根本制度保障。

（作者為中國人民大學(xué)黨委書記、中國人民大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究院理事長）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年01月08日 09 版）