內(nèi)容提要

堅(jiān)定“四個(gè)自信”離不開對自身優(yōu)勢的正確認(rèn)識。我國國家制度和國家治理體系具有的13個(gè)方面顯著優(yōu)勢，保障我們創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”，彰顯了我國國家制度和國家治理體系的強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性，體現(xiàn)了我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的科學(xué)把握，是我們堅(jiān)定“四個(gè)自信”的基本依據(jù)。

一個(gè)政黨、一個(gè)民族、一個(gè)國家，要實(shí)現(xiàn)自己的偉大夢想，首先要有自信。這種自信是出于對自身優(yōu)勢的正確認(rèn)識，從而形成對自身發(fā)展方向和前途命運(yùn)的堅(jiān)定信心。可見，堅(jiān)定“四個(gè)自信”離不開對自身優(yōu)勢的正確認(rèn)識。中國特色社會主義制度是中國特色社會主義道路、理論、文化在制度層面的集中體現(xiàn)，對中國特色社會主義的自信必然會聚焦到對中國特色社會主義制度的自信上。黨的十九屆四中全會《決定》在全面闡述我國國家制度和國家治理體系13個(gè)方面顯著優(yōu)勢后深刻指出：“這些顯著優(yōu)勢，是我們堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù)。”這是一個(gè)極其重要的科學(xué)論斷，深刻揭示了我們?yōu)槭裁茨軋?jiān)定“四個(gè)自信”。

我國制度優(yōu)勢保障我們創(chuàng)造“兩大奇跡”

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，自信的基礎(chǔ)在于成功實(shí)踐。我國國家制度和國家治理體系為政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、人民幸福、社會安寧、國家統(tǒng)一提供了有力保障。正是依靠我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，我們黨帶領(lǐng)全國人民在實(shí)踐中創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”。

新中國成立70多年來特別是改革開放以來，我們創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奇跡：我國用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化進(jìn)程，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一制造大國和貨物貿(mào)易大國、第一外匯儲備大國，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、綜合國力進(jìn)入世界前列。我們還創(chuàng)造了社會長期穩(wěn)定奇跡：長期保持社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)，成為國際社會公認(rèn)的最有安全感的國家之一。這些奇跡，體現(xiàn)在國家和社會的歷史性變革上，體現(xiàn)在每個(gè)家庭生活的顯著改善上。這些奇跡，是中國人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造出來的，是充分發(fā)揮我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢創(chuàng)造出來的。

今天，全黨全國人民之所以對中國特色社會主義充滿自信，就在于我們經(jīng)歷了“兩大奇跡”的創(chuàng)造過程，享受了堅(jiān)持中國特色社會主義制度帶來的幸福生活。實(shí)踐最有說服力。正是通過創(chuàng)造“兩大奇跡”的偉大實(shí)踐，我們不斷加深對中國特色社會主義科學(xué)性和真理性的認(rèn)同，不斷堅(jiān)定“四個(gè)自信”。正如馬克思所說的，“人應(yīng)該在實(shí)踐中證明自己思維的真理性，即自己思維的現(xiàn)實(shí)性和力量，亦即自己思維的此岸性。”堅(jiān)定“四個(gè)自信”，就是在實(shí)踐中證明自己思維真理性的過程。在這一過程中，依靠我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢所創(chuàng)造的“兩大奇跡”，就是實(shí)踐的精髓所在。

我國制度優(yōu)勢具有鮮明特征

13個(gè)方面顯著優(yōu)勢，是我國國家制度和國家治理體系強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。13個(gè)方面顯著優(yōu)勢之所以能使我國國家制度和國家治理體系具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性，使我們始終堅(jiān)定“四個(gè)自信”，是因?yàn)樗�具有諸多鮮明特征。

比如，13個(gè)方面顯著優(yōu)勢植根中國大地、具有鮮明中國特色。推進(jìn)制度建設(shè)，需要研究和借鑒國外制度文明的有益成果，但不能脫離中國的基本國情和歷史文化照抄照搬外國的制度模式。習(xí)近平同志深刻指出：“設(shè)計(jì)和發(fā)展國家政治制度，必須注重歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、形式和內(nèi)容有機(jī)統(tǒng)一。”“在政治制度上，看到別的國家有而我們沒有就簡單認(rèn)為有欠缺，要搬過來；或者，看到我們有而別的國家沒有就簡單認(rèn)為是多余的，要去除掉。這兩種觀點(diǎn)都是簡單化的、片面的，因而都是不正確的。”我國國家制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度和治理體系，是在中國共產(chǎn)黨和中國人民獨(dú)特的實(shí)踐中形成的。13個(gè)方面顯著優(yōu)勢，每個(gè)方面都具有鮮明中國特色，是幾代中國共產(chǎn)黨人在治國理政中不懈探索奮斗的結(jié)晶。

再如，13個(gè)方面顯著優(yōu)勢著眼于保證人民當(dāng)家作主、維護(hù)最廣大人民根本利益。從本質(zhì)上看，我國國家制度和國家治理體系是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的制度。黨的十九屆四中全會《決定》所闡述的13個(gè)方面顯著優(yōu)勢，前三個(gè)講的就是黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、全面依法治國的優(yōu)勢。正是為了保證人民當(dāng)家作主、維護(hù)最廣大人民根本利益，我國形成了科學(xué)的制度體系。其中，既強(qiáng)調(diào)選舉民主，又注重協(xié)商民主，這兩種民主形式結(jié)合起來，就是全過程的民主，這在世界上是獨(dú)一無二的。而協(xié)商民主是我國社會主義民主政治中獨(dú)特的、獨(dú)有的、獨(dú)到的民主形式，對于保證人民當(dāng)家作主具有重要作用。13個(gè)方面顯著優(yōu)勢，確保我國國家制度和國家治理體系始終保證人民當(dāng)家作主、維護(hù)最廣大人民根本利益。

13個(gè)方面顯著優(yōu)勢的這些鮮明特征，決定了我國國家制度和國家治理體系行得通、真管用、有效率，具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性，深得人民擁護(hù)。

我國制度優(yōu)勢體現(xiàn)了對“三大規(guī)律”的科學(xué)把握

“四個(gè)自信”是一種科學(xué)的自信。這種科學(xué)的自信，是建立在對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律科學(xué)把握基礎(chǔ)之上的自信。13個(gè)方面顯著優(yōu)勢，深刻體現(xiàn)了對“三大規(guī)律”的科學(xué)把握。

中國特色社會主義道路、理論、制度、文化有機(jī)統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實(shí)踐，集中體現(xiàn)和反映了這一偉大實(shí)踐所揭示的共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律。換句話說，中國特色社會主義道路、理論、制度、文化都是在中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民探索“三大規(guī)律”的進(jìn)程中形成的，是“三大規(guī)律”的體現(xiàn)和反映。我國國家制度和國家治理體系13個(gè)方面顯著優(yōu)勢，不僅是中國特色社會主義道路、理論、制度、文化優(yōu)勢在制度建設(shè)中的集中體現(xiàn)，而且是我們通過艱辛探索形成的對“三大規(guī)律”的科學(xué)認(rèn)識在制度建設(shè)中的集中體現(xiàn)。比如，“堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的科學(xué)理論，保持政治穩(wěn)定，確保國家始終沿著社會主義方向前進(jìn)的顯著優(yōu)勢”，集中體現(xiàn)了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的科學(xué)把握；“堅(jiān)持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢”，集中體現(xiàn)了對社會主義建設(shè)規(guī)律的科學(xué)把握；“堅(jiān)持獨(dú)立自主和對外開放相統(tǒng)一，積極參與全球治理，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體不斷作出貢獻(xiàn)的顯著優(yōu)勢”，集中體現(xiàn)了對人類社會發(fā)展規(guī)律的科學(xué)把握。

在發(fā)揮我國制度優(yōu)勢中進(jìn)一步堅(jiān)定“四個(gè)自信”

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期。實(shí)現(xiàn)黨的十九大確定的宏偉目標(biāo)，需要把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，進(jìn)一步堅(jiān)定“四個(gè)自信”。黨的十九屆四中全會用一次中央全會專門研究國家制度和國家治理體系問題并作出決定，在我們黨的歷史上具有開創(chuàng)性、里程碑意義。貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會精神，一個(gè)重要方面就是長期保持并不斷增強(qiáng)我國國家制度和國家治理體系13個(gè)方面顯著優(yōu)勢，為堅(jiān)定“四個(gè)自信”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

改革開放后，我們黨提出了制度改革的任務(wù)并持續(xù)加以推進(jìn)，旨在形成一整套更加成熟更加定型的制度。黨的十八大以來，我們黨把制度建設(shè)擺在更加突出的位置，黨的十八屆三中全會提出“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這一全面深化改革的總目標(biāo)，制度建設(shè)邁出新的重大步伐。黨的十九屆四中全會提出堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)，全面回答了在我國國家制度和國家治理體系上應(yīng)該“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個(gè)重大政治問題。經(jīng)過40多年的不懈努力，當(dāng)前我國國家制度和國家治理體系建設(shè)一方面要在“堅(jiān)持和鞏固”上下功夫，特別是要堅(jiān)持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度；另一方面要在“完善和發(fā)展”上下功夫，特別是要抓緊制定國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化急需的制度、滿足人民對美好生活新期待必備的制度，推動中國特色社會主義制度不斷自我完善和發(fā)展、永葆生機(jī)活力。無論是“堅(jiān)持和鞏固”，還是“完善和發(fā)展”，都要遵循“揚(yáng)優(yōu)勢”的要求，長期保持并不斷增強(qiáng)13個(gè)方面顯著優(yōu)勢。

（作者為中央黨校原副校長、中央黨校（國家行政學(xué)院）習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心研究員）

《 人民日報(bào) 》（ 2020年01月07日 08 版）