推動形成優(yōu)勢互補高質量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局

新華社北京12月15日電  12月16日出版的第24期《求是》雜志將發(fā)表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《推動形成優(yōu)勢互補高質量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局》。

文章強調，要根據(jù)各地區(qū)的條件，走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子，落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善空間治理，形成優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。

文章指出，要正確認識當前區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新形勢。經(jīng)濟發(fā)展的空間結構正在發(fā)生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式。我們必須適應新形勢，謀劃區(qū)域協(xié)調發(fā)展新思路。

文章指出，新形勢下促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，總的思路是：按照客觀經(jīng)濟規(guī)律調整完善區(qū)域政策體系，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，促進各類要素合理流動和高效集聚，增強創(chuàng)新發(fā)展動力，加快構建高質量發(fā)展的動力系統(tǒng)，增強中心城市和城市群等經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的經(jīng)濟和人口承載能力，增強其他地區(qū)在保障糧食安全、生態(tài)安全、邊疆安全等方面的功能，形成優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。

文章強調，要從多方面健全區(qū)域協(xié)調發(fā)展新機制，抓緊實施促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的有關政策措施，形成全國統(tǒng)一開放、競爭有序的商品和要素市場，盡快實現(xiàn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，改革土地管理制度，完善能源消費雙控制度，全面建立生態(tài)補償制度，完善財政轉移支付制度。

文章指出，東北地區(qū)的戰(zhàn)略地位十分重要，要有新的戰(zhàn)略性舉措，推動東北地區(qū)實現(xiàn)全面振興。要有效整合資源，主動調整經(jīng)濟結構，形成新的均衡發(fā)展的產業(yè)結構，加快國有企業(yè)改革，打造對外開放新前沿，加快轉變政府職能，弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，加強對領導干部的正向激勵，樹立鮮明用人導向，推動東北全方位振興。

《 人民日報 》（ 2019年12月16日 01 版）