中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。黨的十九屆四中全會《決定》第一次系統(tǒng)描繪中國特色社會主義制度的“圖譜”，其中黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是國家的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，統(tǒng)領(lǐng)和貫穿其他方面的制度。我們要深刻把握《決定》提出的“把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)”的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，增強堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺性和堅定性。

把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)具有深刻的歷史邏輯。鴉片戰(zhàn)爭后，中國逐步淪為半殖民地半封建社會。從那時起，許多有識之士為拯救民族危亡提出各種主張，但都沒有改變中華民族的屈辱地位和悲慘境遇。在各種救國主張的比較中，在各種政治力量的角逐中，中國人民最終選擇了馬克思主義、選擇了中國共產(chǎn)黨。中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，經(jīng)過長期浴血奮斗，完成了新民主主義革命，建立了新中國。新中國成立70年來，從完成社會主義革命、確立社會主義基本制度，到進行改革開放新的偉大革命、開辟中國特色社會主義道路，再到進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、中國特色社會主義進入新時代，都是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民披荊斬棘、砥礪前行，一步步走過來的。新中國成立70年來，正是把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，我們才創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡和社會長期穩(wěn)定奇跡，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，以嶄新的姿態(tài)屹立于世界民族之林。歷史是最好的教科書。70年的滄桑巨變充分說明，只有把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，黨和國家的各項事業(yè)才能順利發(fā)展，中華民族才能走向復(fù)興。

把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)具有深刻的理論邏輯。堅持無產(chǎn)階級政黨的領(lǐng)導(dǎo)，是科學(xué)社會主義的一條基本原則，是馬克思主義建黨學(xué)說和國家學(xué)說的一個基本觀點。列寧曾經(jīng)深刻指出：“國家政權(quán)的一切政治經(jīng)濟工作都由工人階級覺悟的先鋒隊共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨決定了我們黨能夠始終代表中國最廣大人民的根本利益，集中人民群眾的智慧和力量，制定和實施正確的路線方針政策，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民為國家富強、民族振興、人民幸福而奮斗。在長期的革命、建設(shè)、改革歷程中，我們黨不斷深化對黨的領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)律性認識。把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，正是這種規(guī)律性認識的具體體現(xiàn)，直接關(guān)系黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達、國家長治久安、人民幸福安康。“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”這一重大論斷深刻揭示了黨的領(lǐng)導(dǎo)必須是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須體現(xiàn)為對經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和國防軍隊、祖國統(tǒng)一、外交、黨的建設(shè)等各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須體現(xiàn)為對人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、武裝力量、人民團體、企事業(yè)單位、基層群眾自治組織、社會組織等的領(lǐng)導(dǎo)，也就是要把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。

把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)具有深刻的實踐邏輯。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時期。今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。但也要清醒地看到，改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各方面任務(wù)之重前所未有，我們面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)之嚴峻前所未有。這些風(fēng)險挑戰(zhàn)，有的來自國內(nèi)，有的來自國際，有的來自經(jīng)濟社會領(lǐng)域，有的來自自然界。越是任務(wù)繁重，越是風(fēng)險挑戰(zhàn)嚴峻，越是要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，有效應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。實踐充分證明，只要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，我們就能不斷戰(zhàn)勝前進道路上的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，朝著黨所確定的奮斗目標(biāo)奮勇前進。

（作者為天津大學(xué)馬克思主義學(xué)院研究員）

《 人民日報 》（ 2019年12月12日 09 版）