黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，對我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)和概括，集中回答了在國家制度和國家治理體系上“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”這個重大政治問題，進(jìn)一步堅定了廣大干部群眾的制度自信。

我們黨在革命、建設(shè)、改革歷程中，依據(jù)馬克思主義基本原理，從我國國情出發(fā)，凝聚人民群眾的智慧和力量，持續(xù)建構(gòu)科學(xué)、規(guī)范、穩(wěn)定的制度體系，為國家發(fā)展提供了制度保障和制度支撐。新中國成立后，人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等的建立，奠定了中華民族從站起來、富起來走向強(qiáng)起來的制度基礎(chǔ)。改革開放以來，通過各方面體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，國家制度和國家治理體系不斷完善。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在全面深化改革中，注重解決體制性的深層次問題，推出一系列重大改革舉措，有效解決了國家治理體系的結(jié)構(gòu)性矛盾，制度體系更加優(yōu)化、制度運(yùn)行更加順暢。我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，是對新中國成立70年來我國制度建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展規(guī)律的深刻總結(jié)。

中國特色社會主義制度是一個相互銜接、支撐有力、運(yùn)行有效的制度體系。黨的十九屆四中全會從13個方面總結(jié)了我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，涵蓋國家制度體系的各領(lǐng)域各方面，揭示了國家制度運(yùn)行的內(nèi)在邏輯。其中，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。我國國家制度和國家治理體系深得人民擁護(hù)，根本原因在于堅持人民當(dāng)家作主，發(fā)展人民民主，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，調(diào)動了人民的積極性主動性創(chuàng)造性。改革開放以來特別是黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，國家制度和國家治理體系提供了堅強(qiáng)保障和支撐。實(shí)踐證明，中國特色社會主義制度和國家治理體系具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性，是能夠持續(xù)推動擁有近十四億人口大國進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有五千多年文明史的中華民族實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的制度和治理體系。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國家制度優(yōu)勢是應(yīng)對國際變局的重要支撐。改革開放以來我國綜合國力和國際競爭力顯著提升的背后，是國家制度和國家治理體系的日益完善。中國特色社會主義制度具有強(qiáng)大的自我完善和發(fā)展能力，這是其保持強(qiáng)大生命力的內(nèi)在原因。隨著時代發(fā)展、社會變革，新矛盾新問題不斷涌現(xiàn)，國家制度和國家治理體系需要不斷完善。黨的十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)、發(fā)展步驟進(jìn)行科學(xué)部署，對堅持和完善中國特色社會主義制度的具體任務(wù)、行動路徑進(jìn)行周密安排。可以預(yù)期，系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系構(gòu)建，將進(jìn)一步提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，進(jìn)一步把我國制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能。新中國成立100周年、社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建成之時，也將是我國國家制度和國家治理體系臻于完善之時。

（作者為廣東省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心華南師范大學(xué)基地特約研究員）

《 人民日報 》（ 2019年11月13日 13 版）