中國經濟將繼續穩健前行

今年前三季度，我國國內生產總值同比增長6.2%。在世界經濟增長乏力、貿易保護主義愈演愈烈的背景下，我國經濟能夠取得這樣的成績，實屬不易。事實上，自2012年以來，我國經濟增長表現相當穩健，季度GDP增長率一直保持在6%—8%之間。之所以能實現經濟持續平穩增長，主要是因為在新發展理念指導下，供給側結構性改革深入推進，“六穩”工作持續加強，高質量發展不斷邁出新步伐。展望未來，我們對中國經濟穩健前行充滿信心。

經濟風險得到有效控制。2018年，我國實體經濟部門杠桿率增速已經實現了同比略有下降，宏觀杠桿率總體上得到有效控制。同時，我國國民儲蓄率依然較高，政府也擁有較大規模凈資產，這增強了我國處置債務風險、確保不發生系統性金融風險的能力和底氣。

經濟結構持續優化。黨的十八大以來，我國大力推進供給側結構性改革，大力優化經濟結構，有力提升了經濟發展的質量和效益，增強了經濟的穩定性、可持續性和應對外部沖擊的能力。一是內需穩步擴大，消費對經濟增長的貢獻率大幅提升。2018年我國經濟增速為6.6%，其中超過5個百分點來自消費的貢獻，消費對經濟增長的貢獻率達到76.2%。二是產業結構持續升級，第三產業占比不斷上升。2018年我國第三產業增加值占GDP的比重達到52.2%，對經濟增長的貢獻率接近60%。三是空間結構進一步優化，繼雄安新區、粵港澳大灣區之后，長三角一體化上升為國家戰略，基于城市群和都市圈的區域協調發展格局逐步形成，我國經濟穩定增長的動力進一步增強。

逆周期調節空間較大。財政政策方面具有相當大的政策空間。目前，中央政府債務占GDP比重仍然處于較低水平，財政赤字率不到3%。同時，近年來政府消費性支出持續壓縮，正在以開源節流方式拓展財政政策空間。貨幣政策方面也具有較大施展空間。我國國內物價水平較為穩定，貨幣政策操作較為從容。國內存款準備金率相對于國際銀行業平均水平處于高位，還有下調空間。此外，還可以通過創新政策工具，對貨幣政策進行預調微調，以保持貨幣政策松緊適度、流動性合理充裕。

穩增長基礎更加鞏固。消費方面，隨著我國經濟發展和收入分配格局進一步優化調整，中等收入群體持續擴大；服務業開放進一步擴大，服務業質量快速提升，服務業消費快速增長；覆蓋城鄉居民的多層次社會保障體系基本建立，社會保障水平不斷提升，我國巨大的消費潛力正在有效釋放。投資方面，隨著脫貧攻堅、城鎮老舊小區改造、城市群發展相關基礎設施建設、產業鏈創新鏈完整性構建等方面的投資力度加大，以及市場開放、政府與社會資本合作（PPP）水平進一步提高，穩投資取得積極進展。外需方面，面對世界貿易增長乏力、單邊主義和保護主義抬頭帶來的挑戰，黨中央、國務院在大規模減稅降費、進一步提升貿易便利化水平、繼續加快推進自貿試驗區建設、支持企業開拓多元化市場等方面出臺一系列政策措施，為外貿企業帶來利好，促進了外需市場的穩定。

（作者為中國社會科學院經濟研究所副所長）

《 人民日報 》（ 2019年10月31日 09 版）