探索河北特色高質量發展之路

京津冀是我國經濟發展的重要增長極之一。在區域協同發展中，提升河北發展質量和水平對促進區域一體化發展意義重大。河北要充分發揮區域特色、優勢，探索一條具有河北特色的高質量發展之路。

充分用好國家戰略集中落地的重大歷史機遇期，謀劃高質量發展的新思路。進入新時期，河北面臨京津冀協同發展、雄安新區規劃建設、2022年冬奧會等重大機遇，要積極謀劃帶動河北高質量發展的思路、重點和促進政策。首先，在深入推進京津冀協同發展中不斷破解河北發展的深層矛盾與問題。要借助京津冀協同發展戰略，探索建立區域一體化發展的新體制新機制，破除隱形壁壘和行政分割，以協同發展之勢減弱京津大都市對河北的虹吸效應，放大資本、技術、人才等創新要素流向河北的擴散效應，彌補河北發展的短板。其次，發揮好雄安新區的引領示范作用。高標準規劃建設雄安新區，進一步優化京津冀生產力布局和空間結構，提升河北經濟社會發展質量和水平，培育形成新的區域增長極。最后，抓住籌辦北京冬奧會機遇推動河北冰雪產業全面升級。

聚焦全球產業鏈和資源網，在傳統產業改造升級中培育高質量發展的新動能。河北擁有重化工業優勢，可利用高新技術改造提升傳統產業，使其成為高端高新技術產業的重要組成和適應高質量發展的現代產業。河北在高質量發展中，要不斷拓展傳統優勢產業的市場空間，加速新產業、新業態和傳統產業的嫁接與融合，同時將傳統產業改造升級為高端技術產業。河北傳統產業占比高，要充分利用這一優勢，聚焦全球資源鏈接和京津科技成果轉化，在同全球交流合作中不斷開拓新市場。新一輪科技革命和產業變革為河北改造提升傳統產業提供了“機會窗口”，要積極探索產業與新一代信息技術、人工智能技術聯姻，生成“互聯網+”“智能+”等新興業態，為傳統產業融入現代產業體系提供契機。現代生物醫藥技術、新材料技術、新能源技術、人工智能技術等高新高尖技術的應用，為傳統制造業改造升級提供了技術條件，尤其在制造業產業鏈環節引入新技術，將會催生一批先進制造業與現代服務業融合發展的產業鏈條、新業態集群和生態圈，推動制造業向產業鏈微笑曲線高端邁進。

厚植燕趙特色資源文化優勢，在資源稟賦優勢再造中拓寬高質量發展新空間。河北擁有類型多樣的地貌、豐裕的自然資源和適宜的氣候條件，為新興產業蓬勃發展、特色農業高端發展、現代服務業創新發展提供更適宜的空間。在深入推進京津冀協同發展中，河北為承接京津科技成果轉移轉化提供適宜空間，多樣性地貌特征和豐裕的資源稟賦為新興產業提供了多樣化選擇，特色農業為京津大都市圈提供多樣化高質量的農產品供給。京津冀區域是我國交通網絡密度最高的地區之一。河北毗鄰京津，承接高科技成果轉移轉化擁有較短的空間距離和較低的商務成本優勢，是京津高科技成果轉移轉化和企業外遷的首選之地。河北自然生態資源豐富，農業歷史悠久，農業多功能性不斷拓展，綠色、有機、生態農產品品種繁多，為京津大都市圈提供更多高品質的農副產品、旅游休閑等適宜的供給。但是，河北省沿海優勢遠未發揮。河北擁有約487公里的大陸海岸線，7200多平方公里的管轄海域面積，優良的港址資源、豐富多樣的海洋生物資源和扎實的海洋產業基礎。隨著沿海經濟高質量發展的深入推進，獨特的沿海優勢可轉化為進一步發展的巨大潛力。

瞄準巨大的消費市場和城鎮化的消費預期，在消費升級浪潮中再造高質量發展的新勢能。河北是一個擁有近7600萬人的巨大市場，但是城鎮化率還比較低，為高質量發展創造了重要的市場基礎。首先，通過高質量發展謀劃刺激有效需求，將巨大需求變成高質量發展的持續動力。改革開放40多年來，我國居民生活消費方式已發生轉變，網絡購物、虛擬商品消費、信息消費等新業態和新熱點不斷涌現。這些變化將會引發供給端產品和服務的變化，引導生產要素在三次產業間重新配置和重組，倒逼企業提高產品和服務供給水平，進一步釋放居民的消費潛力。其次，發揮好城鎮化對消費需求的拉動力。有關研究表明，城鎮化率每提高1個百分點，城鎮居民人均年消費支出將增加2個百分點。河北的城鎮化進程正處于S曲線中期向中后期邁進的加速發展階段，城鎮化帶來的人口增長將會帶動衣食住行用各行業消費總量的擴大，為消費升級創造更大空間。最后，發揮政府調控作用，提高產品與服務品質，使潛在的需求變成高質量發展的動力。適應消費新趨勢，發揮政府“看得見的手”的引導作用，為企業和消費者、產品與市場之間搭建信息對稱橋梁，改善居民消費能力和預期，為進一步推動消費者需求升級、企業產品和服務增值營造良好環境。

　　（作者單位：河北省社會科學院經濟研究所）