新中國成立70年來，尤其是改革開放40多年來，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義道路的進程中，當代中國不僅創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展奇跡，也不斷為人類進步與世界和平發(fā)展事業(yè)作出更加突出的貢獻。當今世界面臨百年未有之大變局，正處于政治經(jīng)濟大變革、大調(diào)整、大轉(zhuǎn)折的歷史時期。當代中國政治發(fā)展道路突破了冷戰(zhàn)結(jié)束以來國際上“西式民主一元論”的話語霸權(quán)與發(fā)展陷阱，日益展現(xiàn)出積極的政治活力與廣闊的發(fā)展前景，不僅為廣大非西方國家提供了寶貴的可資借鑒的發(fā)展經(jīng)驗，同時也為人類政治文明的發(fā)展貢獻了有益的理論成果與可貴的共同價值。

冷戰(zhàn)后國際民主化遭遇理論迷思與現(xiàn)實悖論

20世紀下半葉尤其是冷戰(zhàn)結(jié)束以來，民主化在全球范圍內(nèi)的快速推進無疑是世界政治中最為引人注目的現(xiàn)象之一。然而，進入新世紀以來，國際上與民主和民主化相關(guān)的一系列亂象與悖論卻不得不令人深思。在一些新興民主國家，盲目、激進的西式民主化非但沒有帶來經(jīng)濟社會的穩(wěn)定與繁榮，反而不斷誘發(fā)嚴重的經(jīng)濟倒退、政治衰敗、宗教沖突和社會失序；另一方面，2008年國際金融危機以來，在歐美一些所謂老牌民主國家，政治極化、黨爭頻仍、族群撕裂、民粹主義盛行等政治社會亂象橫行。與此形成鮮明對比的是，中國始終沿著符合自身特點的政治發(fā)展道路堅定前行，在保持政治社會穩(wěn)定的同時，取得了舉世矚目的發(fā)展成就。從世界政治的視角來看，上述“一亂一治”無疑為我們重新審視與反思民主和民主化，進而總結(jié)并發(fā)掘中國政治發(fā)展道路的優(yōu)勢與共同價值提供了重要的現(xiàn)實范本。

冷戰(zhàn)結(jié)束后至今，國際民主化遭遇理論迷思與現(xiàn)實悖論已經(jīng)成為一個不爭的事實。20世紀90年代前后，在西方民主學(xué)者所謂的“第三波”浪潮的持續(xù)影響下，包括蘇聯(lián)東歐等原社會主義陣營在內(nèi)的一大批國家和地區(qū)陸續(xù)實現(xiàn)了以少數(shù)西方國家為模板的“民主化”。對此，日裔美籍學(xué)者福山曾斷言，西方世界不僅贏得了冷戰(zhàn)的勝利，更贏得了資本主義對社會主義的這場世紀性“制度競賽”。由此，西式自由民主必將成為人類社會意識形態(tài)的終點和最后一種統(tǒng)治形式。

然而，在經(jīng)歷了20世紀90年代短暫的“繁榮”之后，進入新世紀的國際民主化很快便陷入低潮甚至嚴重的倒退之中。一方面，在阿富汗、伊拉克等美國“民主輸出”戰(zhàn)略的“樣板國家”，民主化換來的是無休止的黨派、教派沖突和恐怖襲擊，經(jīng)濟社會秩序的完全恢復(fù)遙遙無期。在烏克蘭、格魯吉亞等“顏色革命”國家，激進的西式民主化帶來的只是長期的族群撕裂、發(fā)展停滯甚至倒退，以及淪為大國間地緣政治博弈犧牲品的厄運。另一方面，在非西方國家之外，冷戰(zhàn)后國際民主化的上述悖論最終也轉(zhuǎn)向了歐美等所謂傳統(tǒng)民主國家。2008年國際金融危機的爆發(fā)，不僅引爆了西方世界積聚多年的經(jīng)濟危機，同時也深刻暴露了資本主義的政治弊病，戳破了西方長期以來引以為傲的種種民主“神話”與政治“泡沫”。2016年以來，以英國“脫歐”公投、歐洲右翼民粹政黨群體性崛起和特朗普當選美國總統(tǒng)等為標志，新一輪全球民粹思潮及其運動不斷凸顯，最終演變?yōu)橐还蓢�際性的民粹浪潮。可以說，冷戰(zhàn)后國際民主化所遭遇的大范圍的理論與現(xiàn)實困境早已不是單純的民主“回潮”或“技術(shù)性調(diào)整”所能解釋的，其背后折射出的正是西式自由民主自身的本質(zhì)性缺陷。

“西式民主一元論”是國際民主化深陷困境的最大根源

民主是現(xiàn)代政治的核心要素之一。放眼當今世界，各國也都幾乎毫無例外地將“民主”確立為自身政治體制的一種核心價值追求。然而，抽象意義上的民主及其價值并不能替代不同國家歷史的、具體的民主化進程。其中最大的教訓(xùn)與根源就是盲目地以“西式民主一元論”為主導(dǎo)，嚴重忽視了民主概念與民主化具體實踐的特殊性和復(fù)雜性。

一方面，從內(nèi)涵上看，“西式民主一元論”將民主簡化為以少數(shù)歐美國家為模板的多黨制和競爭性選舉，并將其進一步推向極端化、終極化。追根溯源，民主概念實質(zhì)的根本性轉(zhuǎn)變始自20世紀40年代熊彼特對古典民主概念的“精英化”改造。在這一過程中，民主概念被從“人民的權(quán)力”偷換為“人民投票選擇精英的權(quán)利”，從而在根本上背離了民主的實質(zhì)。

另一方面，在民主化的具體進程中，“西式民主一元論”在將民主泛化、神化、意識形態(tài)化的基礎(chǔ)上，又在實踐中進一步將民主模式化和外交政策化，使其成為個別西方大國對外“輸出民主”、發(fā)動“顏色革命”或利用民主話語霸權(quán)隨意打壓他國的現(xiàn)實工具。導(dǎo)致了世界范圍內(nèi)的“民主異化”“民主變質(zhì)”“民主赤字”“劣質(zhì)民主”等政治亂象，進而造成民族分裂不斷、宗教種族沖突時起，國際社會嚴重分裂，世界政治良性發(fā)展進程嚴重受阻，國際政治生態(tài)急劇惡化。某種程度上講，正是“西式民主一元論”將民主這個一定意義上的“好東西”變成了“壞東西”。

當代中國政治發(fā)展在民主領(lǐng)域的創(chuàng)新與超越

從國際民主化的視野出發(fā)，當代中國政治發(fā)展的突出貢獻在于突破了“西式民主一元論”的邏輯陷阱，重新定義了民主，形成了“新民主觀”，實現(xiàn)了政治的全面發(fā)展。“鞋子合不合腳，自己穿了才知道”。改革開放40多年來，中國特色社會主義政治發(fā)展沖破了“西式民主一元論”的邏輯束縛和發(fā)展陷阱，用實際行動證明了政治發(fā)展要走自己的路這一樸素卻又顛撲不破的真理。中國政治發(fā)展道路的成功，大大豐富和發(fā)展了馬克思主義的政治學(xué)說，有力地回擊了“西式民主一元論”及其話語霸權(quán)，拓寬了世界社會主義的發(fā)展道路，為非西方國家提供了非凡而寶貴的政治經(jīng)驗。

當代中國政治發(fā)展道路之所以能夠取得成功，其中的一個重要方面就是突破了“西式民主一元論”下“民主—專制”這一非此即彼的“零和”思維框架，在把握民主的實質(zhì)與中國具體國情的基礎(chǔ)上重新定義了民主，形成了“新民主觀”。在“新民主觀”看來，民主的實質(zhì)與目的并非單純地如西方精英民主論所言“投票選出做決定的人”，而是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以人民為中心，充分發(fā)揚人民民主，保證全體人民真正享有各項公民權(quán)利，享有通過各種有效形式管理國家特別是管理基層地方政權(quán)和各項事業(yè)的權(quán)力。同時，衡量與判斷一個國家民主與否的標志，也絕非“公民社會”“憲政”“多黨制”“競爭性選舉”等標簽化的所謂民主“標配”。總之，冷戰(zhàn)后國際民主化的經(jīng)驗與教訓(xùn)充分表明，片面堅持“西式民主一元論”不僅無助于從根本上改善和提升民主質(zhì)量，而且還極易破壞政治穩(wěn)定，影響政治效能，激起政治對立，進而引發(fā)社會混亂，甚至導(dǎo)致民族分裂和國家解體。這樣的“劣質(zhì)”民主徒具民主的表面形式，實則將民主泛化、模式化、簡單化、工具化、庸俗化，丟掉了民主應(yīng)有的豐富內(nèi)涵和本質(zhì)。相比而言，中國的政治發(fā)展則以追求主權(quán)安全、政治秩序穩(wěn)定、經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展為前提，強調(diào)政治制度的吸納整合能力與人民權(quán)利的有序擴展相互促進、相互融合。可以說，在促進政治全面發(fā)展的框架下推進人民民主，又以有效的民主形式扎實推動政治發(fā)展，這就是新時代中國版的全新的民主觀。

（本文系國家社科基金重大項目“國際智庫當代中國研究數(shù)據(jù)庫與重要專題研究”（14ZDB163）階段性成果）

（作者單位：中國農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院；中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所）