習(xí)近平總書(shū)記在河南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要高度重視生態(tài)保護(hù)工作，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，從源頭上解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化，努力打造綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，堅(jiān)決打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，把沿黃生態(tài)保護(hù)好，提升自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。”生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題，也是關(guān)系民生福祉的重大社會(huì)問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，明確強(qiáng)調(diào)在“五位一體”總體布局中生態(tài)文明建設(shè)是其中一位，在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略中堅(jiān)持人與自然和諧共生是其中一條基本方略，在新發(fā)展理念中綠色是其中一大理念，在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)中污染防治是其中一大攻堅(jiān)戰(zhàn)。這些重要理論與實(shí)踐創(chuàng)新為新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)指明了方向。

1、在堅(jiān)持總體布局中推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)

人類(lèi)社會(huì)是在自然運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)上通過(guò)勞動(dòng)誕生的社會(huì)運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)物，是一個(gè)由經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等要素構(gòu)成的有機(jī)體。社會(huì)有機(jī)體須臾不可離開(kāi)自然。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰，在人類(lèi)歷史上，這樣的事例不勝枚舉。實(shí)踐證明，只有經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，人類(lèi)社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。社會(huì)主義社會(huì)是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的社會(huì)，社會(huì)主義現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，又要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索，黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局，從“四位一體”到“五位一體”，生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)高度融合，我們黨從系統(tǒng)思維的科學(xué)高度明確了生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的戰(zhàn)略位置，自覺(jué)把生態(tài)文明的原則、理念和目標(biāo)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等建設(shè)事業(yè)各方面和全過(guò)程，生態(tài)文明被寫(xiě)入黨章和憲法。由此，通過(guò)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五大建設(shè)，實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗五大目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明五大文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，就成為推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展的必由之路。在新時(shí)代，我們必須將統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和加快構(gòu)建生態(tài)文明體系統(tǒng)一起來(lái)，按照總體布局推進(jìn)生態(tài)文明體系構(gòu)建，通過(guò)構(gòu)建生態(tài)文明體系不斷完善總體布局。

2、在堅(jiān)持基本方略中推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)

自然界為人類(lèi)提供了基本的生產(chǎn)資料和生活資料，是人類(lèi)社會(huì)產(chǎn)生、存在和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，因此，人與自然的關(guān)系問(wèn)題是人類(lèi)社會(huì)最基本的關(guān)系。發(fā)展方式是影響這一關(guān)系的重要因素。工業(yè)革命以來(lái)，竭澤而漁、殺雞取卵式的發(fā)展方式導(dǎo)致了全球性生態(tài)危機(jī)。正如恩格斯所言：“我們不要過(guò)分陶醉于我們?nèi)祟?lèi)對(duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)。”1994年，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)《中國(guó)21世紀(jì)議程》，確定實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，這是世界上第一個(gè)國(guó)家級(jí)的可持續(xù)發(fā)展議程。黨的十五大明確將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略之一。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

在貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)上，黨的十九大將堅(jiān)持人與自然和諧共生作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一。可持續(xù)發(fā)展要求將眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益統(tǒng)一起來(lái)。人與自然和諧共生是可持續(xù)發(fā)展的核心原則，要求在尊重自然規(guī)律的前提下，實(shí)現(xiàn)人與自然的共存共榮、協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)文明是可持續(xù)發(fā)展的最終成果，集中體現(xiàn)著人與自然和諧共生的程度和水平。在新時(shí)代，堅(jiān)持人與自然和諧共生，必須深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，把堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)一起來(lái)。

3、在堅(jiān)持新發(fā)展理念中推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)

發(fā)展理念是發(fā)展實(shí)踐的先導(dǎo)。針對(duì)一味追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境造成破壞的問(wèn)題，我們黨曾提出節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展以及綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展等要求，并在指導(dǎo)思想上形成了科學(xué)發(fā)展觀。黨的十八屆五中全會(huì)提出了以人民為中心的發(fā)展思想和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。以人民性為統(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享相互貫通、相互促進(jìn)，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體。在此基礎(chǔ)上，黨的十九大將堅(jiān)持新發(fā)展理念確定為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一。

綠色發(fā)展既是發(fā)展觀上的創(chuàng)新，又是生態(tài)觀上的創(chuàng)新。從含義來(lái)看，作為新發(fā)展理念的綠色發(fā)展，包括節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展等要求，是廣義上的綠色發(fā)展。從實(shí)質(zhì)來(lái)看，綠色發(fā)展要解決好人與自然和諧共生的問(wèn)題。人與自然是一種共生關(guān)系，構(gòu)成了一個(gè)生命共同體。人類(lèi)在同自然的互動(dòng)中生產(chǎn)、生活、發(fā)展，我們必須敬畏自然、尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，才能建設(shè)高度發(fā)達(dá)的生態(tài)文明。可見(jiàn)，綠色發(fā)展既是人與自然和諧共生在發(fā)展理念和發(fā)展方式上的要求和表現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)實(shí)途徑。

在新時(shí)代，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，必須實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式、價(jià)值觀念的綠色化，將綠色發(fā)展作為生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)途徑。只有堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，加快推進(jìn)全方位和全過(guò)程的生態(tài)革命，才能搞好生態(tài)文明建設(shè)。

4、在打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)

環(huán)境污染是影響人與自然和諧共生的突出問(wèn)題，是影響生態(tài)文明建設(shè)的重大障礙。西方現(xiàn)代化走過(guò)了一條先污染后治理的道路，付出了沉重代價(jià)。我們必須全力避免重蹈覆轍。1973年召開(kāi)的第一次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議提出了“全面規(guī)劃、合理布局、綜合利用、化害為利、依靠群眾、大家動(dòng)手、保護(hù)環(huán)境、造福人民”的環(huán)境保護(hù)工作方針。1978年，中共中央批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組《環(huán)境保護(hù)工作匯報(bào)要點(diǎn)》指出：“消除污染，保護(hù)環(huán)境，是進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)、實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要組成部分……我們絕不能走先污染、后治理的彎路。”1983年我國(guó)召開(kāi)第二次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議，將環(huán)境保護(hù)確立為基本國(guó)策，使我國(guó)的環(huán)境保護(hù)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把環(huán)境安全和生態(tài)安全作為國(guó)家安全的有機(jī)組成部分，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，居安思危、未雨綢繆，要求必須堅(jiān)決戰(zhàn)勝一切來(lái)自社會(huì)領(lǐng)域和自然領(lǐng)域的困難和挑戰(zhàn)，尤其是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)前，環(huán)境污染已成為影響我國(guó)全面建成小康社會(huì)的短板和弱項(xiàng)，還會(huì)增加經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和加大脫貧難度。我們必須將以人民為中心的發(fā)展思想貫穿污染防治工作全過(guò)程，大力構(gòu)建生態(tài)文明體系，將污染防治工作與有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。只有這樣，才能有效化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，為生態(tài)文明建設(shè)掃除現(xiàn)實(shí)障礙，夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程。

（作者：張?jiān)骑w，系內(nèi)蒙古自治區(qū)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員，中國(guó)人民大學(xué)教授）