大學(xué)基金會須勇?lián)�社會�?zé)任

【光明論壇】

大學(xué)基金會是高校依法成立的面向海內(nèi)外籌集資金，并通過資金的有效管理、保值增值、定向服務(wù)支持所在學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展的非營利性社會組織。20多年間，大學(xué)基金會從興起到蓬勃發(fā)展，目前不僅在高等教育事業(yè)中扮演著越來越重要的角色，也是社會慈善事業(yè)轉(zhuǎn)型中的重要承載者。可以說，大學(xué)基金會肩負(fù)著為社會支持教育提供捐贈平臺、促進(jìn)學(xué)術(shù)與社會接軌、為大學(xué)提供物質(zhì)經(jīng)費(fèi)保障的社會責(zé)任和傳承公益精神、立德樹人的新使命。

國家積極鼓勵社會資金注入高等教育事業(yè)，協(xié)助政府完成高等教育這一關(guān)乎國家民族命運(yùn)的公共事業(yè)，并為此出臺了一系列政策，支持包括大學(xué)基金會在內(nèi)的多元籌資辦學(xué)舉措。《中國教育改革和發(fā)展綱要》強(qiáng)調(diào)“多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)”；高等教育法規(guī)定“國家鼓勵企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體及其他社會組織和個人向高等教育投入”；《中央級普通高校捐贈收入財政配比資金管理暫行辦法》鼓勵中央部屬高校擴(kuò)大社會捐贈等。而按照2016年最新頒布的慈善法，大學(xué)基金會具有慈善組織的申請資格，為大學(xué)更加廣泛地募集社會資源帶來便利。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年10月，我國大學(xué)基金會總數(shù)已達(dá)502家。大學(xué)本身的聲譽(yù)度、知名度與基金會所具有的公開、透明、管理規(guī)范的特質(zhì)相結(jié)合所形成的強(qiáng)大公信力及信譽(yù)度，吸引了越來越多富有情懷和社會責(zé)任感的企業(yè)家、慈善家以及校友、愛心人士主動支持高校教育事業(yè)發(fā)展。這使大學(xué)基金會在整合大學(xué)校內(nèi)資源，對接校外資源，促進(jìn)校企合作、校友聯(lián)絡(luò)等方面得以發(fā)揮日益重要的積極作用。

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大學(xué)資源的投入也由政府投入為主轉(zhuǎn)向政府、社會多元投入。發(fā)揮大學(xué)學(xué)術(shù)優(yōu)勢，引領(lǐng)大學(xué)方向也是大學(xué)基金會的重要社會職責(zé)之一。社會青睞那些凸顯教育目標(biāo)和大學(xué)特性的捐贈項(xiàng)目。2006年斯坦福大學(xué)啟動了為期５年、籌款目標(biāo)為43億美元的籌款運(yùn)動“斯坦福挑戰(zhàn)計(jì)劃”，計(jì)劃通過開展創(chuàng)新性的科學(xué)研究解決人類健康、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展等問題，加強(qiáng)對教師和學(xué)生的核心支持等。這項(xiàng)計(jì)劃最終籌集資金62億美元，遠(yuǎn)超預(yù)期，很難說與項(xiàng)目所凸顯的“大學(xué)”特性及社會貢獻(xiàn)度無關(guān)。

此外，大學(xué)基金會還擔(dān)當(dāng)著緩解國家財政壓力的社會責(zé)任。當(dāng)前，高校對國家財政資金依賴程度還較高。教育經(jīng)費(fèi)年鑒統(tǒng)計(jì)顯示，2013年至2017年，我國高等教育總投入中財政性教育經(jīng)費(fèi)占比平均在60%以上，社會捐贈占比僅約為0.5%。據(jù)了解，美國部分公辦州立大學(xué)財政撥款占比已由原來的約50%逐步下降至目前的10%左右。其中捐贈貢獻(xiàn)率占比已達(dá)30%左右，極大減少了大學(xué)對財政資金的依賴，資金多元化辦學(xué)特征日益明顯。相比之下，我國高等教育多元化籌資格局尚未形成，社會捐贈資金貢獻(xiàn)率較低，作為社會力量支持高等教育重要組成部分的社會捐贈的支撐作用尚不明顯。高校有必要立足國情，不斷拓寬籌資渠道，積極吸引社會捐贈，擴(kuò)大社會合作，健全社會支持長效機(jī)制，多渠道匯聚資源。

培養(yǎng)大學(xué)生公益精神不僅有利于培養(yǎng)其責(zé)任意識和奉獻(xiàn)精神，提高大學(xué)生的利他意識與公益情懷，更利于其形成科學(xué)的世界觀、人生觀、價值觀，是全員思政、全方位思政的重要抓手。大學(xué)基金會承擔(dān)著弘揚(yáng)公益精神、傳遞公益理念，培養(yǎng)公益習(xí)慣，提升社會整體公益文化水平的使命。發(fā)展越是壯大，社會各界越是關(guān)注，大學(xué)基金會就越是要勇?lián)�社會�?zé)任，不辱時代使命。扎根中國大地，不斷創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮橋梁和紐帶的作用，中國大學(xué)基金會才能真正服務(wù)于中國高校，切實(shí)為國家和社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

（作者：戴建兵，系河北師范大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師）