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解析中國(guó)方案獻(xiàn)策全球治理

——第三屆珞珈智庫(kù)論壇觀點(diǎn)精要

張勝 王斯敏 通訊員 焦德武2019年10月21日08:23來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題:解析中國(guó)方案獻(xiàn)策全球治理

編者按

今年是新中國(guó)成立70周年。70年來(lái),在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化,取得了震撼世界的偉大成就。中國(guó)在與世界的聯(lián)系互動(dòng)中前行,擁抱世界、學(xué)習(xí)世界、貢獻(xiàn)世界,為各國(guó)共同發(fā)展擘畫了前景,分享了機(jī)遇,注入了動(dòng)力。如何更好理解中國(guó)主張、分享中國(guó)機(jī)遇,怎么把握中國(guó)為推動(dòng)全球治理體系變革付出的努力、作出的貢獻(xiàn)?10月12日,由光明日?qǐng)?bào)社、武漢大學(xué)聯(lián)合主辦的第三屆珞珈智庫(kù)論壇在武漢舉行。與會(huì)專家聚焦“全球治理體系變革與中國(guó)主張”這一主題,對(duì)全球治理體系變革進(jìn)行深入探討,對(duì)中國(guó)主張與中國(guó)作用進(jìn)行總結(jié)梳理。本版特摘發(fā)會(huì)議內(nèi)容,與讀者共同感受全球治理體系變革的中國(guó)責(zé)任、中國(guó)擔(dān)當(dāng)。

主辦方致辭

中國(guó)科學(xué)院院士、武漢大學(xué)校長(zhǎng) 竇賢康:積極建設(shè)具有國(guó)際影響力的新型智庫(kù)

近年來(lái),武漢大學(xué)響應(yīng)中央號(hào)召,努力建強(qiáng)學(xué)科、夯實(shí)平臺(tái)、創(chuàng)新學(xué)術(shù)、涵育英才,積極推進(jìn)建設(shè)具有中國(guó)特色和國(guó)際影響力的新型智庫(kù),為黨和政府科學(xué)決策提供支撐。當(dāng)今世界,正面臨百年未有之大變局,世界多極化加速推進(jìn),大國(guó)關(guān)系深入調(diào)整。為推動(dòng)全球治理體系變革,推進(jìn)共建“一帶一路”,創(chuàng)造有利于我國(guó)發(fā)展的外部條件,武漢大學(xué)與光明日?qǐng)?bào)社聯(lián)合舉辦第三屆珞珈智庫(kù)論壇。自2017年起,雙方通過智媒聯(lián)手、深度融合方式,進(jìn)一步建構(gòu)智庫(kù)服務(wù)與政策對(duì)接的廣闊平臺(tái)。本屆論壇聚焦“全球治理體系變革與中國(guó)主張”,以高質(zhì)量的論壇成果,為我國(guó)積極推動(dòng)全球治理體系變革提供新思路,也為推動(dòng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)提供新視角。

在全球治理體系變革浪潮中,武漢大學(xué)以高度的責(zé)任擔(dān)當(dāng),努力作為,積極貢獻(xiàn):聚焦重大問題積極搭建新的智庫(kù)平臺(tái);在重大事項(xiàng)上積極貢獻(xiàn)武大智慧,發(fā)出珞珈智庫(kù)聲音;為全球治理體系創(chuàng)新提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐,以一流的智庫(kù)人才服務(wù)國(guó)家和社會(huì)。

光明日?qǐng)?bào)副總編輯 陸先高:為履行全球治理中國(guó)責(zé)任貢獻(xiàn)力量

推動(dòng)全球治理體系變革,需要不斷增強(qiáng)我們?cè)趪?guó)際上說(shuō)話辦事的實(shí)力,引導(dǎo)各方形成共識(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作。作為一張思想文化大報(bào),光明日?qǐng)?bào)近年來(lái)積極打造光明智庫(kù),以智庫(kù)化辦報(bào)、辦全媒體方式實(shí)現(xiàn)了智庫(kù)與媒體的聯(lián)姻,為合力的釋放找到了支點(diǎn)。一方面,我們以宣傳、研究、評(píng)價(jià)智庫(kù)為己任,積極搭建中國(guó)特色新型智庫(kù)的信息樞紐和展示平臺(tái);另一方面,著力發(fā)揮咨政建言、輿論引導(dǎo)等職能,以內(nèi)參專報(bào)、調(diào)研報(bào)告等形式提供決策參考、發(fā)揮“外腦”作用。

光明智庫(kù)的建設(shè)與光明日?qǐng)?bào)的整體發(fā)展,離不開廣大知識(shí)界大力支持,離不開眾多高校、智庫(kù)、科研機(jī)構(gòu)等通力合作。武漢大學(xué)與光明日?qǐng)?bào)有著深厚且豐富的長(zhǎng)期合作,珞珈智庫(kù)論壇就是國(guó)內(nèi)知名高校與中央主流媒體通力合作的代表之一。期待雙方以更加深入持久的合作,共同為推動(dòng)智庫(kù)建設(shè)和國(guó)家發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

議題一 全球治理體系變革與中國(guó)主張

記者觀察:隨著全球性挑戰(zhàn)增多,加強(qiáng)全球治理、推進(jìn)全球治理體制變革已是大勢(shì)所趨。中國(guó)將積極參與全球治理體系建設(shè),努力為完善全球治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧,同世界各國(guó)人民一道,推動(dòng)國(guó)際秩序和全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展。在本環(huán)節(jié),專家們圍繞主題,各抒己見。

對(duì)馬克思主義時(shí)代主題的繼承與創(chuàng)新

胡德坤(武漢大學(xué)人文社科資深教授):面對(duì)21世紀(jì)正在經(jīng)歷新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整的世界,習(xí)近平總書記深刻把握“和平、發(fā)展、合作、共贏”的時(shí)代潮流,提出了共商共建共享的全球治理觀。這既是對(duì)和平與發(fā)展時(shí)代主題的繼承,也是新時(shí)期對(duì)馬克思主義時(shí)代主題的創(chuàng)新,是向世界貢獻(xiàn)的中國(guó)大智慧。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,打造合作共贏的世界發(fā)展模式。習(xí)近平總書記指出:“要適應(yīng)和引導(dǎo)好經(jīng)濟(jì)全球化,消解經(jīng)濟(jì)全球化的負(fù)面影響,讓它更好惠及每個(gè)國(guó)家、每個(gè)民族。”為此,必須打造新型的合作共贏發(fā)展模式,從根本上消除經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的消極影響,讓世界各國(guó)共享經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的成果。

倡導(dǎo)推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際秩序。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為核心的國(guó)際秩序和國(guó)際體系,維護(hù)和鞏固第二次世界大戰(zhàn)勝利成果,積極維護(hù)開放型世界經(jīng)濟(jì)體制,旗幟鮮明反對(duì)貿(mào)易和投資保護(hù)主義”。

“一帶一路”倡議是實(shí)現(xiàn)合作共贏、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的最佳路徑。“一帶一路”最大的特點(diǎn),一是將所有發(fā)展中國(guó)家列入合作對(duì)象,尤其是針對(duì)發(fā)展中國(guó)家資金短缺、基礎(chǔ)設(shè)施差的實(shí)際情況,支持“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是堅(jiān)持開放合作、和諧包容、市場(chǎng)運(yùn)作和互利共贏,對(duì)沿線所有的國(guó)家一視同仁,體現(xiàn)了共商共建共享共贏的義利觀。三是秉承“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神,給相關(guān)國(guó)家?guī)?lái)看得見、摸得著的實(shí)際效益。

做好自己的事,作出應(yīng)有貢獻(xiàn)

時(shí)殷弘(中國(guó)人民大學(xué)美國(guó)研究中心主任):由中國(guó)倡議的共建“一帶一路”在6年間已經(jīng)取得了重大成就,與此同時(shí),伴隨著共建“一帶一路”不斷走向深入,如何拓寬合作前景,讓國(guó)際合作在不斷深化中走向可持續(xù),值得深入思考。當(dāng)前,我國(guó)發(fā)展的外部條件正在發(fā)生深刻變化,變化之大、變化之快前所未有,我們?nèi)绾巫龊米约赫谧龅氖虑橹陵P(guān)重要。一方面,要進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革。另一方面,在去杠桿和穩(wěn)增長(zhǎng)之間找好平衡點(diǎn),確保兩方面都能見成效。

不管全球治理體系如何變革,我們都要積極參與,發(fā)揮建設(shè)性作用,推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。在當(dāng)今世界百年未有之大變局中,我們要在全新的歷史方位上,梳理新時(shí)代的中國(guó)與世界的關(guān)系,為全球治理體系變革作出中國(guó)應(yīng)有貢獻(xiàn)。

攜手推動(dòng)建立全球應(yīng)對(duì)氣候變化機(jī)制

黃惠康(聯(lián)合國(guó)國(guó)際法委員會(huì)委員、外交部國(guó)際法咨詢委員會(huì)主任委員):在氣候變化的國(guó)際治理中,中國(guó)一貫主張應(yīng)遵循四項(xiàng)基本原則:“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。當(dāng)前,這一原則并沒有過時(shí),應(yīng)予堅(jiān)持并繼續(xù)得到遵守。

充分考慮發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展需要。在應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際努力中,應(yīng)當(dāng)充分考慮發(fā)展中國(guó)家尤其是易受氣候變化不利影響的發(fā)展中國(guó)家的具體需要和特殊情況。

可持續(xù)發(fā)展原則。應(yīng)以統(tǒng)籌兼顧的方式把應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)起來(lái)。適合各國(guó)情況,融合到國(guó)家發(fā)展計(jì)劃中去。

堅(jiān)持預(yù)防優(yōu)先,減緩和適應(yīng)并重。為保護(hù)環(huán)境,各國(guó)應(yīng)根據(jù)能力,廣泛適用預(yù)防措施,預(yù)測(cè)、防止或盡量減少引起氣候變化的原因,并緩解其不利影響。上述四項(xiàng)原則凝聚了40多年來(lái)國(guó)際氣候變化艱苦談判所取得的重要階段性成果,凝聚了各方的廣泛共識(shí)。

當(dāng)前,全球氣候在持續(xù)變暖,應(yīng)對(duì)氣候變化刻不容緩。應(yīng)對(duì)氣候變化是人類共同的事業(yè),世界各國(guó)應(yīng)攜手努力,為推動(dòng)建立公平有效的全球應(yīng)對(duì)氣候變化機(jī)制、實(shí)現(xiàn)更高水平全球可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建合作共贏的國(guó)際關(guān)系作出貢獻(xiàn)。

做國(guó)際海洋秩序的擁護(hù)者和建設(shè)者

張海文(自然資源部海洋戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)):當(dāng)前,全球海洋治理體系正經(jīng)歷深刻變革,其行動(dòng)和實(shí)踐遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于相關(guān)理論的構(gòu)建和發(fā)展。近年來(lái),國(guó)際社會(huì)制定了許多海洋新規(guī)則,還有更多海洋新規(guī)則正在形成過程中。中國(guó)是基于國(guó)際法的國(guó)際海洋秩序的擁護(hù)者和建設(shè)者。作為陸海兼?zhèn)涞陌l(fā)展中大國(guó),中國(guó)積極參與全球海洋治理,貢獻(xiàn)出中國(guó)智慧,提出了中國(guó)方案。

在全球海洋治理的理念方面,中國(guó)先后提出了共商共建共享的“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議,積極倡導(dǎo)構(gòu)建雙多邊的藍(lán)色伙伴關(guān)系,構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體。這些倡議、理念、觀念在國(guó)際社會(huì)產(chǎn)生了重大影響,并得到國(guó)際社會(huì)的積極響應(yīng)。在全球海洋治理進(jìn)程中眾多熱點(diǎn)問題方面,中國(guó)提出了多方面的建設(shè)性意見和建議。例如,在國(guó)家管轄海域外生物多樣性(BBNJ)和國(guó)際海底區(qū)域礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)章談判中,中國(guó)都主張應(yīng)兼顧海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)利用之間的平衡,呼吁各方應(yīng)盡力謀求協(xié)商一致的結(jié)果。

積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體

黃志雄(武漢大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)):近年來(lái),中國(guó)政府致力于推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間治理和國(guó)際法治,并提出了一系列相關(guān)重要主張,為網(wǎng)絡(luò)空間治理貢獻(xiàn)了中國(guó)方案。

推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間的“良法善治”,彰顯公平正義。我們應(yīng)基于本國(guó)國(guó)情和發(fā)展階段,堅(jiān)定不移地維護(hù)自身在網(wǎng)絡(luò)空間的核心利益,同時(shí)最大限度地兼顧各國(guó)國(guó)家利益和國(guó)際社會(huì)共同利益,為建設(shè)一個(gè)安全、穩(wěn)定、繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間作出更大貢獻(xiàn)。

提出“網(wǎng)絡(luò)主權(quán)”和“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”。前者強(qiáng)調(diào)共存,后者偏重合作,彰顯互利共贏,體現(xiàn)各國(guó)利益和國(guó)際社會(huì)共同利益相結(jié)合的原則。

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體,應(yīng)從以下方面提供國(guó)際法保障:第一,圍繞網(wǎng)絡(luò)空間相關(guān)資本、技術(shù)、信息、人才等要素的流動(dòng)和合作,加快推動(dòng)制定完善的數(shù)字經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易規(guī)則,為各國(guó)在網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展利益提供國(guó)際法治保障;第二,圍繞反對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間軍備競(jìng)賽、深化打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義和網(wǎng)絡(luò)犯罪國(guó)際合作、維護(hù)全球關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全等問題,加快制定網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)家行為準(zhǔn)則,為網(wǎng)絡(luò)空間安全維護(hù)提供國(guó)際法治保障;第三,圍繞各種政府間和非政府治理機(jī)制的運(yùn)行和參與問題,加快建立公正合理的全球網(wǎng)絡(luò)空間治理體系,為網(wǎng)絡(luò)空間共同治理提供國(guó)際法治保障;第四,圍繞網(wǎng)絡(luò)空間信息傳播、文化繁榮和社會(huì)生活的其他領(lǐng)域,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間交流合作的國(guó)際規(guī)則,為網(wǎng)絡(luò)空間成果共享提供國(guó)際法治保障。

議題二 全球治理體系變革與中美關(guān)系

記者觀察:全球治理體系是由全球共建共享的,不可能由哪一個(gè)國(guó)家獨(dú)自掌握。中美是全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體,在全球治理領(lǐng)域有著廣泛共同利益,應(yīng)該共同推動(dòng)完善全球治理體系。圍繞議題,與會(huì)專家進(jìn)行了理性而積極的建設(shè)性思考。

應(yīng)在全球治理體系變革中積極有為

楊潔勉(上海國(guó)際問題研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任):當(dāng)前局勢(shì)下,中國(guó)與美國(guó)在全球治理體系的發(fā)展與變革方面有競(jìng)爭(zhēng)也有合作。中國(guó)應(yīng)從容堅(jiān)定,以準(zhǔn)確的戰(zhàn)略判斷做應(yīng)做之事,盡應(yīng)盡之責(zé)。

加強(qiáng)和改善全球經(jīng)濟(jì)治理體系。一是為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)勁動(dòng)力和穩(wěn)定環(huán)境,全面落實(shí)聯(lián)合國(guó)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》。二是維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制,改革和完善已有的全球和地區(qū)經(jīng)濟(jì)金融機(jī)制,進(jìn)一步完善以規(guī)則為基礎(chǔ)的全球經(jīng)濟(jì)治理體系。三是具體落實(shí)全球經(jīng)濟(jì)治理體系的共商共建共享理念,推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革。四是變革過程應(yīng)該體現(xiàn)平等、開放、透明、包容精神,特別是提高發(fā)展中國(guó)家代表性和發(fā)言權(quán)。

倡導(dǎo)和建立全球科技治理體系。中國(guó)是個(gè)發(fā)展中大國(guó),建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),需要建立和改善基于國(guó)家主權(quán)的全球科技治理體系。當(dāng)前,建立共商共建共享的全球科技發(fā)展的治理框架和合作規(guī)則已經(jīng)刻不容緩,要為維護(hù)和加強(qiáng)全球科技治理體系的全面性和完整性作出最大的努力,避免治理體系的分裂化和碎片化。

為全球金融穩(wěn)定作出更大貢獻(xiàn)

劉衛(wèi)平(國(guó)家開發(fā)銀行研究員):當(dāng)前,全球金融市場(chǎng)正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化。亞洲在國(guó)際金融市場(chǎng)中的地位逐漸上升,中國(guó)等主要國(guó)家在數(shù)次危機(jī)中的負(fù)責(zé)任態(tài)度,更受到國(guó)際社會(huì)的充分肯定。

從國(guó)際比較和資產(chǎn)負(fù)債比對(duì)視角看,中國(guó)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。研究表明,中國(guó)政府負(fù)債率水平相對(duì)安全,主權(quán)資產(chǎn)負(fù)債表較為穩(wěn)健,總體債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)尚在可控范圍之內(nèi)。政府負(fù)債率水平相對(duì)安全。從國(guó)際比較的視角看,中國(guó)政府部門的負(fù)債率水平,也低于主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體和部分新興市場(chǎng)國(guó)家水平。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)金融市場(chǎng)穩(wěn)定,將為全球金融穩(wěn)定作出重要貢獻(xiàn)。

以開放的區(qū)域合作逐步化解地緣競(jìng)爭(zhēng)

阮建平(武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)):共建“一帶一路”的順利推進(jìn),不僅開創(chuàng)了區(qū)域整合的新方式,更具深遠(yuǎn)的地緣經(jīng)濟(jì)政治影響。對(duì)中國(guó)而言,根本應(yīng)對(duì)之道是堅(jiān)持以開放的區(qū)域合作逐步化解地緣競(jìng)爭(zhēng),并不斷提高合作標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量共同發(fā)展。

面對(duì)生產(chǎn)與市場(chǎng)的長(zhǎng)期矛盾,唯有相互開放才是可持久的普遍發(fā)展之路。面對(duì)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)和結(jié)構(gòu)性摩擦,在共建“一帶一路”過程中,要尊重各國(guó)的發(fā)展權(quán)利,注重發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接。

區(qū)域合作不僅包括國(guó)家之間的合作,還包括與各國(guó)內(nèi)部相關(guān)地方之間的合作,唯有如此,才能夯實(shí)相互認(rèn)同的社會(huì)基礎(chǔ),還有助于緩解東道國(guó)中央與地方的矛盾,深化和擴(kuò)大社會(huì)合作基礎(chǔ)。從區(qū)域一體化的規(guī)律來(lái)看,需要進(jìn)一步加強(qiáng)沿線國(guó)家相關(guān)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與合作,以深化和拓展“一帶一路”合作的國(guó)內(nèi)社會(huì)基礎(chǔ)。

議題三 全球治理體系變革與共建“一帶一路”

記者觀察:今年是“一帶一路”建設(shè)6周年。6年來(lái),共建“一帶一路”順應(yīng)了全球治理體系變革的內(nèi)在要求,為完善全球治理體系提供了新思路新方案,為完善全球經(jīng)濟(jì)治理拓展了新實(shí)踐。圍繞“一帶一路”的未來(lái)走向,與會(huì)專家討論熱烈。

明確共建“一帶一路”各類項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)基準(zhǔn)線

丁學(xué)良(深圳大學(xué)特聘教授):目前,共建“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的政治體制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展水平、法律制度、社會(huì)結(jié)構(gòu)、文化傳統(tǒng)及其周邊安全局勢(shì)等因素各不相同,需要全面把握并做分析預(yù)判。在“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的各類項(xiàng)目經(jīng)營(yíng),應(yīng)明確基準(zhǔn)線,吸取發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體海外經(jīng)營(yíng)的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定在發(fā)展中國(guó)家具有持續(xù)可行性且具備國(guó)際正義性的規(guī)則。

“一帶一路”開啟真正的全球治理新時(shí)代

王義桅(中國(guó)人民大學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究院副院長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授):在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,形成歐亞大市場(chǎng),推動(dòng)高速公路網(wǎng)、高速鐵路網(wǎng)、區(qū)域航空網(wǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施工業(yè)化的“三網(wǎng)一化”,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和區(qū)域合作。提高經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力,以民生、發(fā)展為導(dǎo)向,為經(jīng)濟(jì)全球化提供新動(dòng)力。

共建“一帶一路”倡導(dǎo)共商共建共享原則,開啟真正的全球治理新時(shí)代,激活“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神,開創(chuàng)以相互尊重、公平正義、合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系。共建“一帶一路”實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)與各國(guó)夢(mèng)融通,為推動(dòng)建設(shè)“持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗”的世界作出重要貢獻(xiàn)。

走向以規(guī)則為基礎(chǔ)的“一帶一路”建設(shè)模式

肖永平(武漢大學(xué)國(guó)際法研究所所長(zhǎng)):共建“一帶一路”,形成以規(guī)則為基礎(chǔ)的法治共識(shí)是前提條件,協(xié)調(diào)法律沖突是主要任務(wù),加強(qiáng)司法協(xié)助是普遍要求,加強(qiáng)執(zhí)法合作是當(dāng)務(wù)之急。因此,要加強(qiáng)立法協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)規(guī)則聯(lián)通;完善司法協(xié)助,促進(jìn)司法互信;深化執(zhí)法合作,實(shí)現(xiàn)平等保護(hù);協(xié)同人才培養(yǎng),提供人才保障;擴(kuò)大法治交流,促進(jìn)法治互信。

“一帶一路”建設(shè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用“相互認(rèn)可”方式,也就是有關(guān)國(guó)家相互承認(rèn)對(duì)方國(guó)家的制度規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn),一種貨物或一項(xiàng)服務(wù)只要符合一個(gè)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,就視為符合所有締約國(guó)的要求,同時(shí)免除他國(guó)的重復(fù)審查與認(rèn)證。“一帶一路”建設(shè)急需理順和統(tǒng)合沿線國(guó)家現(xiàn)有的國(guó)際合作規(guī)范,強(qiáng)化全球性國(guó)際規(guī)則的適用和完善機(jī)制,同時(shí)以互聯(lián)互通為渠道,加強(qiáng)區(qū)域間制度和集體認(rèn)同建設(shè)。更為重要的是,要?jiǎng)?chuàng)新適合“一帶一路”建設(shè)需求的爭(zhēng)端解決機(jī)制,通過共商、共建,在合作中不斷增進(jìn)共識(shí),通過政策對(duì)接與協(xié)商溝通解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。

(本報(bào)記者 張勝 王斯敏 通訊員 焦德武)

(責(zé)編:孫爽、艾雯)
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