以新發展理念引領鄉村振興

新發展理念是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的主要內容，是我國經濟社會發展必須長期堅持的重要遵循。實施鄉村振興戰略，必須深入貫徹落實新發展理念，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，在推動農業強、農村美、農民富上不斷取得新成效。

增強鄉村發展動力。實現鄉村振興，必須增強鄉村發展動力，使鄉村具有強大的自我發展能力。人是生產力中最活躍的因素，增強鄉村發展動力，關鍵是抓好鄉村人才隊伍建設。應著力培養本土人才，培養更多愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民；積極營造良好環境，制定出臺有利政策措施，鼓勵外出能人返鄉創業，發揮好新鄉賢的作用；鼓勵大學生村官扎根基層，努力形成大學生“愿意來、留得住”的長效機制。

促進城鄉協調發展。促進城鄉協調發展是實施鄉村振興戰略的重要目標。為此，需要建立城鄉之間要素合理流動的長效機制，引導城鎮資金、人才、技術等生產要素流向鄉村，助力鄉村振興。處理好鄉村振興中長期目標與短期目標、頂層設計與基層探索之間的關系，注重規劃先行、因勢利導，分類施策、突出重點，更好激發農村內部發展活力，優化農村外部發展環境。挖掘鄉村多種功能和價值，統籌謀劃經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，注重協同性、關聯性，整體部署，協調推進。

推行綠色生產方式。促進人與自然和諧共生，實現綠色發展，是實現鄉村振興面臨的緊迫任務。應推動形成綠色生產方式，著力發展生態農業、鄉村旅游業等，努力實現產業發展的經濟效益、社會效益和環境效益有機統一。提倡簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費。進一步加強農村突出環境問題綜合治理，實施好農村人居環境整治三年行動計劃，抓好農村“廁所革命”，進一步完善農村生產生活設施。

擴大農業對外開放。開放是鄉村振興的重要推動力。促進鄉村振興，要有開放的胸襟和國際視野，絕不能閉門造車。我國國土遼闊，許多地方擁有獨特的土壤氣候條件。對外開放既有利于發揮我國資源多樣的優勢，發展在世界上有比較優勢的鄉村產業；又有利于充分吸收借鑒國外鄉村發展經驗，增強自身發展實力。應積極參與全球糧農治理，加強與“一帶一路”建設參與國家的合作，積極支持有條件的農業企業走出去。擴大農業對外開放，促進引資引技引智相結合。

共享改革發展成果。讓廣大人民共享改革發展成果是實現鄉村振興的根本目的。應始終堅持共同富裕這個大方向，統籌推進鄉村振興和脫貧攻堅，讓全體人民朝著共同富裕方向穩步前進。同時也應認識到，共享是一個漸進過程，要堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享，根據我國經濟社會發展情況逐步提升共享水平。

為實現鄉村振興提供堅強保證。深入貫徹落實新發展理念，實現鄉村振興，關鍵在黨。應堅持黨總攬全局、協調各方，強化黨組織的領導核心作用，提高領導能力和水平，為實現鄉村振興提供堅強保證。強化地方各級黨委和政府在實施鄉村振興戰略中的主體責任，推動各級干部主動擔當作為。堅持鄉村振興重大事項、重要問題、重要工作由黨組織討論決定的機制，落實黨政一把手是第一責任人、五級書記抓鄉村振興的工作要求。努力培養一支真正懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，把最優秀和最有經驗的干部派到一線，帶領群眾投身鄉村振興偉大事業。

（作者為甘肅省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）

《 人民日報 》（ 2019年10月08日 09 版）