新中國70年黨的政治建設經驗與啟示

中華人民共和國的成立開啟了中國歷史的新紀元，標志著中國共產黨在全國范圍內全面執政。以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人十分重視執政黨的政治建設，明確提出要在全黨形成“又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面”。改革開放以來，中國共產黨高度重視黨的政治建設，在推進改革開放和社會主義現代化建設的過程中，旗幟鮮明講政治，不斷加強黨內民主集中制建設和提高黨內政治生活質量，黨和國家的政治氣象為之一新。進入中國特色社會主義新時代，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的政治建設，以政治建設為統領，思想建黨和制度治黨同時發力，黨和國家的政治生態為之一新。新中國成立70年來我們黨執政的偉大歷程深刻昭示，政治建設是黨的根本建設，只有將“政治方向—政治意識—政治紀律—政治能力”的要求根植于黨建實踐中，厚植于黨員修養中，才能補鈣壯骨、強身健體，提高黨的政治免疫力和戰斗力，黨和國家的事業才能永遠立于不敗之地。

堅定正確的政治方向

一個政黨的政治方向，就是這個政黨為之奮斗的目標，集中反映這個政黨所代表的階級利益和共同意志。《中國共產黨章程》開宗明義指出，“黨的最高理想和最終目標是實現共產主義”。毛澤東同志曾告誡全黨：政治是統帥，是靈魂；共產黨人絕不能“不注重思想和政治，成天忙于事務，那會成為迷失方向的經濟家和技術家，很危險”。鄧小平同志反復強調，“到什么時候都得講政治”；堅持改革開放不動搖，堅持四項基本原則不動搖，意義十分深遠。習近平總書記將正確政治方向置于黨和國家的前途命運、改革開放事業興衰成敗的戰略高度，明確指出我們所要堅守的政治方向，就是共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想、“兩個一百年”奮斗目標，就是黨的基本理論、基本路線、基本方略。

新中國成立70年來我們黨治國理政的歷程說明，堅定正確的政治方向，歸根到底是始終堅持中國共產黨的工人階級先鋒隊性質，堅持全心全意為人民服務的宗旨，堅持黨的基本路線、方針、政策。在新時代，堅定正確的政治方向，就是堅持“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”最高政治原則；就是堅持“為人民謀幸福，為民族謀復興”的初心和使命，把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標；就是堅持走中國特色社會主義道路，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。堅持正確的政治方向，中國特色社會主義事業就不會偏離正確航線。

增強敏銳的政治意識

政治意識是指共產黨人對黨的政治信仰、政治方向、政治原則、政治紀律等所持的政治思想、政治立場、政治觀點，以及對于所有政治現象的態度、觀點和評價。毛澤東同志指出：“沒有正確的政治觀點，就等于沒有靈魂。”新中國成立之初，中國共產黨對外要應對以美國為代表的西方帝國主義的孤立、封鎖，對內要恢復國民經濟、鞏固新生的人民政權，進而實行社會主義改造、實現國家的工業化。因此，這一時期，政治意識表現為對內外敵人在意識形態領域滲透的洞察力和堅定的政治定力，以及對黨的路線、方針、政策的認同度和高效執行力。改革開放以來，我們黨執政的內外部環境均發生了很大變化，部分黨員干部政治心理倦怠、政治態度松懈、政治敏感度降低、政治意識淡薄。基于市場經濟、對外開放和長期執政的各項要求，每一個共產黨人必須旗幟鮮明地講政治，提高抵御政治風險的能力。

進入新時代，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現中華民族偉大復興的光明前景。與此同時，各種可以預見和難以預見的風險因素明顯增多。形勢愈復雜，愈需要共產黨人增強政治意識，在政治上當明白人，無論何時何地、身處何職、面對何種情況，都始終與黨中央保持政治上的高度一致，做到言行相顧、表里如一。同時，強化大局意識，能站在全局和戰略的高度，開展偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想；增強核心意識，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，心往一處想，勁往一處使；強化看齊意識，在思想和行動上始終向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊。

執行嚴格的政治紀律

無論是成文的政治紀律，還是不成文的政治規矩，都是對黨員在政治方向、政治立場、政治觀點、政治行為方面的剛性約束。中國共產黨歷來重視黨的政治紀律建設。新中國成立之初，我們黨就成立了中央紀律檢查委員會，1955年又成立了中央監察委員會，治理黨內的官僚主義、貪污腐化、違法亂紀，構建了風清氣正的黨內政治生態。改革開放以來，我們黨制定實施了黨內政治生活的若干準則、黨紀處分條例、黨內監督條例、黨員領導干部廉潔從政若干準則等一系列黨內法規，對黨的政治紀律作出了具體的剛性規定。黨的十八大以來，黨中央頒布或修訂的黨內法規達50余部，超過現行150多部中央黨內法規的三分之一。在這些黨內法規中，政治紀律居于突出位置。政治紀律建設成為貫穿黨風廉政建設的主線。

執行嚴格的政治紀律，一是需要加強黨紀教育，以提高黨員干部的政治紀律意識；二是需要強化制度規范，通過不斷完善和嚴格執行黨紀國法，扎緊政治制度的籠子，讓權力在陽光下運行；三是堅持黨對一切工作的領導，堅持完善民主集中制，切實做到“兩個維護”。執行嚴格的政治紀律既是黨在執政70年中政治建設的基本經驗，也是新時代黨的政治建設的內在要求。

練就高超的政治能力

政治能力的提升是黨的政治建設的關鍵。新中國成立之初，民生凋敝、百廢待興。毛澤東同志重點加強了黨的政治決策力、政治動員力、政治領導力的建設，在處理國內外事務中展現出高超的政治能力。改革開放以來，面對國內外、黨內外新的形勢和要求，鄧小平同志把執政能力建設的重點放在對大是大非的決斷力、對民主黨派的領導力、對社會成員的整合力、對國際形勢的判斷力等方面，我們黨運籌帷幄的政治能力在中國特色社會主義事業的蓬勃發展中得以充分體現。黨的十八大以來，我們黨領導人民解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。與此同時，改革步入深水區，社會進入矛盾凸顯期。國內外敵對勢力進行了一系列滲透分裂、顛覆破壞活動，對我國的安全穩定構成很大的威脅，許多重大挑戰、重大風險考驗著共產黨人的政治智慧和政治能力。

首先，共產黨人需要練就堅定的政治定力。所謂政治定力就是敏銳堅定的政治態度、政治原則和政治立場，就是對政治活動、政治事件的判斷力與處置力。練就政治定力，需要加強馬克思主義理論學習，善于運用馬克思主義立場、觀點、方法，觀察、分析和解決政治上的大是大非問題。其次，共產黨人需要練就駕馭復雜政治局面的能力。堅持實事求是、一切從實際出發，以“治大國如烹小鮮”的態度處理各種棘手的問題，抓關鍵、抓重點，以重點帶全局，以關鍵解難題。再次，共產黨人需要練就抵御防范政治風險的能力。在各種風險面前，始終保持高度的思想警覺，將風險化解于未然，或在風險發生后善于處理，化險為夷。總之，只有練就高超的政治能力，才能在政治的大風大浪面前“任憑風浪起，穩坐釣魚船”。

回顧審視中國共產黨政治建設的歷程，新中國成立70年來黨的政治建設成就顯著。我們共產黨人必須始終堅持“黨領導一切”的政治原則，堅持“以人民為中心”的政治擔當，堅持“功成不必在我”的政治境界，將“政治方向—政治意識—政治紀律—政治能力”的要求貫穿到個人政治生命的全過程，聽黨話、跟黨走，以極大的政治熱情投身于中華民族偉大復興的事業之中。

（本文系教育部人文社會科學一般項目“政治教育基本理論問題研究”（17YJC710027）、2019年湖北省重點馬克思主義學院建設招標項目“習近平新時代中國特色社會主義思想研究”（19ZDMY03）階段性成果）

（作者系中國地質大學(武漢）馬克思主義學院院長、教授，湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員；中國地質大學(武漢）馬克思主義學院教授、湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心地大分中心研究員）