黨內(nèi)政治文化彰顯中國共產(chǎn)黨的獨(dú)特政治優(yōu)勢

中國共產(chǎn)黨確立自己政治信仰并不斷發(fā)展出自身的政治信仰文化，不是一個形而上學(xué)的理論邏輯推演過程，而是一個長期的政治信仰實(shí)踐過程。中國共產(chǎn)黨人的政治信仰不是寫在稿子上、書本上的，而是深深地寫在中國大地與中國現(xiàn)代歷史進(jìn)程之中的。可以說，這種獨(dú)特的政治信仰文化的養(yǎng)成過程，確立了中國共產(chǎn)黨人對自身政治信仰的堅(jiān)定性。

中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化，是中國共產(chǎn)黨在自身長期政治生活與實(shí)踐中所創(chuàng)造凝結(jié)而成的，集中反映了中國共產(chǎn)黨自身獨(dú)特的政治精神與政治文明，主要表現(xiàn)為崇高務(wù)實(shí)的信仰文化、忠誠團(tuán)結(jié)的組織文化、先進(jìn)純潔的行為文化和嚴(yán)厲嚴(yán)密的制度文化。回望中國共產(chǎn)黨人的初心與使命就會發(fā)現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化始終扎根在為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心堅(jiān)守與使命擔(dān)當(dāng)之中，不斷深入中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化研究，將有助于我們在具體政治生活實(shí)踐中彰顯中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，進(jìn)而為深入推進(jìn)黨的自身建設(shè)、繁榮中國特色社會主義文化起到關(guān)鍵的引領(lǐng)作用。

信仰文化獨(dú)特養(yǎng)成過程確立了政治信仰的堅(jiān)定性

1921年7月黨的一大召開，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨誕生。從黨的一大黨綱的內(nèi)容可以看出，中國共產(chǎn)黨是具有堅(jiān)定的馬克思主義信仰的無產(chǎn)階級政黨。在黨的二大通過的《關(guān)于議會行動的決議案》中，對黨的性質(zhì)進(jìn)行了界定，“中國共產(chǎn)黨為代表中國無產(chǎn)階級及貧苦人民群眾的利益而奮斗的先鋒軍”。黨的二大對黨的最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)進(jìn)行了新的規(guī)定，體現(xiàn)出黨的意識形態(tài)的崇高性與現(xiàn)實(shí)性的有機(jī)統(tǒng)一。在黨的七大上，作為馬克思主義中國化第一次歷史性飛躍的理論成果，毛澤東思想被寫入黨章并被確立為全黨的指導(dǎo)思想。毛澤東思想系統(tǒng)回答了在半殖民地半封建的中國“什么是新民主主義革命、怎樣進(jìn)行新民主主義革命”的時代課題，標(biāo)志著信仰文化走向成熟。

改革開放以來，在黨的十五大上，作為馬克思主義中國化第二次歷史性飛躍的理論成果——鄧小平理論被寫入黨章，確立為全黨的指導(dǎo)思想，鄧小平理論系統(tǒng)回答了“什么是社會主義、怎樣發(fā)展社會主義”的時代課題，標(biāo)志著信仰文化實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。在黨的十六大上，“三個代表”重要思想被寫入黨章，上升為全黨的指導(dǎo)思想，“三個代表”重要思想回答了“建設(shè)一個什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的時代課題，為信仰文化創(chuàng)新提供了指導(dǎo)綱領(lǐng)。在黨的十八大上，科學(xué)發(fā)展觀被寫入黨章，確立為全黨的指導(dǎo)思想，科學(xué)發(fā)展觀回答了“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展”的時代課題，從政治目標(biāo)、政治價值、政治倫理等方面進(jìn)一步推動了信仰文化創(chuàng)新。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在治國理政的偉大實(shí)踐中形成了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。在黨的十九大上，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想形成系統(tǒng)完整的理論體系，并被寫入黨章，確立為全黨的指導(dǎo)思想。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想系統(tǒng)回答了“新時代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義”的重大時代課題，為黨和國家事業(yè)發(fā)展擘畫了宏偉藍(lán)圖，是當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義，為新時代信仰文化建設(shè)提供了全新的指導(dǎo)綱領(lǐng)。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委第七次全體會議上曾指出：“我們的黨內(nèi)政治文化以馬克思主義為指導(dǎo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會主義先進(jìn)文化為主體、充分體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨黨性的文化。”這就從理論指南、文化根基、歷史源泉、主體內(nèi)容、鮮明特征層面為信仰文化指明了基本方向。

從以上梳理可以看出，中國共產(chǎn)黨確立自己政治信仰并不斷發(fā)展出自身的政治信仰文化，不是一個形而上學(xué)的理論邏輯推演過程，而是一個長期的政治信仰實(shí)踐過程。中國共產(chǎn)黨人的政治信仰不是寫在稿子上、書本上的，而是深深地寫在中國大地與中國現(xiàn)代歷史進(jìn)程之中的。可以說，這種獨(dú)特的政治信仰文化的養(yǎng)成過程，確立了中國共產(chǎn)黨人對自身政治信仰的堅(jiān)定性。從黨的自身政治信仰建設(shè)出發(fā)，從黨的政治信仰的具體實(shí)踐出發(fā)，從黨的政治信仰實(shí)踐指導(dǎo)中國社會歷史發(fā)展進(jìn)程的具體實(shí)施出發(fā)，中國共產(chǎn)黨人用行動確立了與世界其他政黨不同的政治信仰文化，并在這種政治信仰文化的浸染與熏陶下發(fā)展出自身獨(dú)有的政治文化，完善自身的政治建設(shè)。用今天中國的政治語匯表達(dá)，就是中國共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命。

組織文化建設(shè)凝聚黨的政治力量

黨的一大通過的《中國共產(chǎn)黨第一個決議》，公開表明了中國共產(chǎn)黨對于其他政黨的態(tài)度：“對現(xiàn)有其他政黨應(yīng)采取獨(dú)立的攻擊政策。在政治斗爭中，只維護(hù)無產(chǎn)階級的利益，不同其他政黨建立任何關(guān)系。”在黨與其他政黨的關(guān)系上，黨的二大體現(xiàn)出開放合作的態(tài)度，“我們共產(chǎn)黨應(yīng)該出來聯(lián)合全國革新黨派，組織民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”。黨的二大闡明了黨員對黨組織的忠誠觀，“個個黨員須犧牲個人的情感意見及利益關(guān)系以擁護(hù)黨的一致”。在延安整風(fēng)中和黨的七大上，全黨形成了對群眾路線、干部路線、民主集中制等組織原則的廣泛認(rèn)同，標(biāo)志著組織文化開始成熟。

1956年9月，黨的八大召開。劉少奇在黨的八大政治報告中指出，避免犯主觀主義錯誤，堅(jiān)持黨的集體領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，對犯錯誤的同志采取正確的態(tài)度。鄧小平在黨的八大《關(guān)于修改黨章的報告》中強(qiáng)調(diào)，作為執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨必須堅(jiān)持群眾路線，保持同人民群眾的密切聯(lián)系，必須堅(jiān)持民主集中制，反對個人崇拜。這些都表明中國共產(chǎn)黨高度重視政治生活中的組織規(guī)范，組織文化持續(xù)發(fā)展。在長期的實(shí)踐和探索基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記在十八屆六中全會上明確提出“加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)”的重大命題，并把弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是等共產(chǎn)黨人價值觀作為黨內(nèi)政治文化建設(shè)的核心內(nèi)容。中國共產(chǎn)黨人要旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個意識”，增強(qiáng)“四個自信”，組織文化由此實(shí)現(xiàn)了新時代的跨越式發(fā)展。從組織文化的豐富發(fā)展，可以看出，中國共產(chǎn)黨人的初心和使命就是對忠誠老實(shí)、實(shí)事求是等共產(chǎn)黨人價值觀的繼承和弘揚(yáng)。

作為政治文化的重要組成部分，組織文化的豐富與發(fā)展在客觀上對中國共產(chǎn)黨自身政治組織能力建設(shè)起到了關(guān)鍵性作用。我們常說，一個政黨的根本力量來源于所信仰的主義，其現(xiàn)實(shí)力量則體現(xiàn)在政黨的政治組織能力的強(qiáng)弱上。中國共產(chǎn)黨對馬克思主義的堅(jiān)定信仰，使得自身組織能力建設(shè)擁有了源源不斷的思想動力，而這種思想動力在客觀組織化的行為實(shí)踐中，被不斷具體化為組織行動力。例如：對黨的理論、政策、制度的高度自信，對黨組織的忠誠，對黨的路線方針政策的堅(jiān)定貫徹，對黨的組織紀(jì)律嚴(yán)格執(zhí)行等行為，都深刻反映了中國共產(chǎn)黨組織文化建設(shè)對黨的組織能力提升的關(guān)鍵性作用。從組織能力建設(shè)上說，中國共產(chǎn)黨政治組織能力建設(shè)是一貫的，不僅沿襲了革命戰(zhàn)爭年代所形成的組織文化傳統(tǒng)，并在繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)中不斷與時俱進(jìn)創(chuàng)造著新的內(nèi)容，這些新內(nèi)容又被熔煉在當(dāng)下的具體組織行為實(shí)踐中，并發(fā)揮著巨大作用。

可以說，中國共產(chǎn)黨的組織文化在黨的政治文化中發(fā)揮著舉足輕重的作用，是政治文化的關(guān)鍵內(nèi)容。只有不斷深入發(fā)掘和建設(shè)組織文化，才能在具體的政治實(shí)踐中把準(zhǔn)脈絡(luò)和方向，才能為黨的建設(shè)持續(xù)不斷提供強(qiáng)大動力。

制度文化建設(shè)展現(xiàn)黨的規(guī)范性行為特征

1922年7月，黨的二大召開，確立了黨的代表大會制度和民主集中制原則，制度文化開始形成。黨的六屆六中全會通過了《關(guān)于中央委員會工作規(guī)則與紀(jì)律的規(guī)定》等三部黨內(nèi)法規(guī)，延安整風(fēng)中通過了《關(guān)于統(tǒng)一抗日根據(jù)地黨的領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)整各組織之間關(guān)系的決定》、七大黨章規(guī)定了民主集中制的制度安排——選舉制、報告制、服從制、執(zhí)行制，七大黨章對黨的代表大會制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度也作出了明確規(guī)定，這些制度規(guī)范逐步成為全體黨員的行為遵循，標(biāo)志著制度文化建設(shè)走向成熟。解放戰(zhàn)爭時期，黨中央從戰(zhàn)爭需要和全國執(zhí)政需要出發(fā)，健全民主集中制，建立黨內(nèi)請示報告制度，制度文化建設(shè)進(jìn)一步完善。1980年2月，黨的十一屆五中全會通過了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，標(biāo)志著制度文化進(jìn)入系統(tǒng)性建設(shè)階段。此后，制度文化在思想建黨與制度治黨相統(tǒng)一中進(jìn)一步發(fā)展。

特別是黨的十八大以來，黨中央先后修訂和頒布了90多部黨內(nèi)法規(guī)，比如《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，修訂完善《中國共產(chǎn)黨章程》，制度的籠子越扎越牢，越扎越密，遵守紀(jì)律、尊重規(guī)矩成為全體黨員的思想自覺和行動自覺，制度文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

從現(xiàn)實(shí)上說，中國共產(chǎn)黨制度文化屬于規(guī)范性文化建設(shè)。它獨(dú)特的規(guī)范性特征，決定了制度文化必須依托自身的制度化內(nèi)在行為邏輯才能成立。對制度文化建設(shè)而言，依托中國共產(chǎn)黨制度建設(shè)中的各項(xiàng)規(guī)范，比如《黨章》《條令》《條例》《準(zhǔn)則》《規(guī)定》等條文規(guī)定。這些看似具有“法”的效能的規(guī)范性文件，構(gòu)成了制度文化的基礎(chǔ)，從某種意義上說這些規(guī)范性條文就是“黨法”。同時，中國共產(chǎn)黨“必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動”，“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證”，“黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治”。

從這一系列表述中，我們可以看到，中國共產(chǎn)黨制度文化建設(shè)有內(nèi)外兩個維度，一個是中國共產(chǎn)黨人將自身制度規(guī)范行為實(shí)踐始終挺在國家法律實(shí)踐的前面，要求“紀(jì)在法前”嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)；另一個則是黨的自身建設(shè)與黨的領(lǐng)導(dǎo)要始終在憲法和法律范圍之內(nèi)進(jìn)行，可理解為黨的建設(shè)走法治化道路。在這個意義上，中國共產(chǎn)黨制度文化建設(shè)不僅僅局限于黨自身，而且將這種影響拓展到國家建設(shè)層面，切實(shí)把完善自身的建設(shè)與鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)有機(jī)統(tǒng)一在一起。在制度建設(shè)實(shí)踐過程中，中國共產(chǎn)黨人所形成的獨(dú)有制度文化，正在逐步從情感、觀念等主觀范疇由內(nèi)而外過渡到客觀的制度化范疇，從而在系統(tǒng)性規(guī)范黨的政治建設(shè)中，完善黨的自身建設(shè)。

總體而言，中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化在秉承紅色基因、凝聚組織力量、創(chuàng)新制度建設(shè)上，展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人獨(dú)特的精氣神，是中國共產(chǎn)黨的獨(dú)有政治優(yōu)勢。在長期的革命、建設(shè)、改革中，正是在堅(jiān)定忠誠先進(jìn)嚴(yán)厲的黨內(nèi)政治文化的滋養(yǎng)下，中國共產(chǎn)黨人譜寫出“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興”的恢宏詩篇。正是堅(jiān)定忠誠先進(jìn)嚴(yán)厲的黨內(nèi)政治文化，為中國共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)中國人民實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、國家富強(qiáng)、人民幸福提供了強(qiáng)大的精神動力！

（本文系國家社科基金項(xiàng)目“延安時期黨的政治建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)與當(dāng)代價值研究”（18BDJ040）階段性成果）

（作者系中國延安干部學(xué)院教學(xué)科研部副教授）