實現鄉村振興要答好三題

　　實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，也是中國特色社會主義進入新時代做好“三農”工作的總抓手。鄉村振興是以農村經濟發展為基礎，包括農村文化、治理、民生、生態等在內的鄉村發展水平的整體性提升。寫好鄉村振興這篇大文章，需要解答好振興主體、振興引擎和可持續發展三個問題，為實現產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興奠定堅實基礎和提供持續動力。

　　第一，解答好振興主體是誰的問題。

　　農民是鄉村振興的主體，也是受益者，必須堅持農民主體地位，充分尊重農民意愿，切實發揮農民在鄉村振興中的主體作用，調動億萬農民的積極性、主動性、創造性。如何做好這一工作？一方面，要在提升農民自身素質和能力上下功夫。在過去長期的農業生產中，我們或多或少、或輕或重存在重物輕人的現象。特別是農村教育、科技、衛生、文化等公共資源投入少，導致農村人口素質偏低、人才缺乏。破解這一難題，要求我們在推動鄉村振興中，既要注重物質投入的硬件建設，更要重視提高鄉村人口素質的軟件建設，包括鄉村基礎教育、職業教育、就業培訓、培智扶志等，全面提升農民的整體素質和能力。另一方面，要積極推動農業轉移人口就地就近城鎮化，拓寬農村勞動力就地就近就業空間，因地制宜發展特色鮮明、產城融合、充滿魅力的特色小鎮和小城鎮，加強以鄉鎮政府駐地為中心的農民生活圈建設，以鎮帶村、以村促鎮，推動鎮村聯動發展，提高鄉村人口對鄉村的認同感和歸屬感。此外，還要打破城鄉人才資源雙向流動的制度藩籬，暢通智力、技術、管理下鄉通道，建立有效激勵機制，積極推動鄉村人才回歸和返鄉創業，鼓勵鄉村人才回鄉投資、參與公共項目和基礎設施建設，發揮他們引領村民發家致富的帶頭作用，使他們成為參與鄉村振興的重要力量。

　　第二，解答好振興引擎是什么的問題。

　　習近平總書記指出，要推動鄉村產業振興，緊緊圍繞發展現代農業，圍繞農村一二三產業融合發展，構建鄉村產業體系，實現產業興旺，把產業發展落到促進農民增收上來。實踐表明，產業是農村各項事業可持續發展的基礎，產業興旺是鄉村振興的根本出路，也是鄉村振興的重要引擎。產業不興旺、經濟不發展，鄉村就留不住人，活力就煥發不出來。產業興旺、經濟發展，鄉村才會有人氣和活力，才會有現代化進程中不斷發展的內生動力，才會有真正的源頭和活水。未來，我們要按照鄉村振興戰略的要求，充分發揮產業引領作用，以完善利益聯結機制為核心，以制度、技術和商業模式創新為動力，推進農村一二三產業交叉融合，加快發展根植于農業農村、由當地農民主辦、彰顯地域特色和鄉村價值的產業體系，推動鄉村產業全面振興。解決振興引擎的問題，一是要堅持發展現代農業，推進農業現代化。要加強農業科技創新，完善農業社會化服務體系，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系。二是要發展多種形式適度規模經營，培育新型農業經營主體，引導企業與合作社、農戶有效對接，構建產供銷、工貿農、農科教一體化的產業鏈，推進小農戶和現代農業發展有機銜接。三是要推動農村產業深度融合。積極培育農業農村新產業新業態，打造農村產業融合發展新載體新模式，讓農民更多地分享產業融合發展的增值收益。同時，推動鄉村創業創新創造，培育產業新動力和發展新動能。

　　第三，解答好鄉村振興如何可持續發展的問題。

　　鄉村振興既要塑形，更要鑄魂。習近平總書記指出，“要推動鄉村文化振興”。只有重視鄉村文化、挖掘和利用好鄉村文化，不斷推動鄉村文化繁榮發展，才能使其成為鄉村振興的不絕源泉，助力鄉村振興可持續發展。推動鄉村振興，必須堅持物質文明和精神文明一起抓，大力傳承弘揚優秀傳統文化，努力推動社會主義核心價值觀融入鄉村，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，使鄉村真正成為具有鄉土氣息、傳承鄉村文明的幸福家園。首先，要重視鄉村文化的重要作用。從時代和歷史高度認識鄉村文化的價值，注重保護利用鄉村傳統文化，創新傳統鄉土文化的現代表現形式，充分發揮其在凝聚人心、教化群眾、淳化民風中的重要作用。要尊重農民群眾的主體地位和作用，重塑農民對于本土文化的信心與價值追求，通過傳承鄉村文化，留住鄉愁記憶。其次，要加強鄉村新文化建設，堅持以社會主義核心價值觀為引領，以傳承發展中華優秀傳統文化為核心，以鄉村公共文化服務體系建設為載體，推動鄉村文化振興，實現鄉村社會良性有序發展。

　　（作者系湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）