形式主義難以根除的原因

形式主義這種頑癥，之所以久戒不絕，難以根除，究其根源，還是政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失、官本位思想嚴(yán)重、權(quán)力觀扭曲，脫離群眾，脫離實(shí)際，淡漠了紀(jì)律意識(shí)，背離了初心使命。就其主要的來講有以下幾點(diǎn)：

主觀主義。形式主義的一個(gè)顯著特點(diǎn)是“無實(shí)事求是之意，有嘩眾取寵之心”，這樣的思想作風(fēng)，就是主觀與客觀相脫離的主觀主義。形成主觀主義的原因有很多，有的是因?yàn)椴荒軘[正主觀與客觀的關(guān)系，觀察和處理問題帶著某些主觀想像的框框，不能按事物的本來面目去認(rèn)識(shí)事物，由思想認(rèn)識(shí)路線上的主觀唯心主義導(dǎo)致行為上的形式主義；有的是不能正確認(rèn)識(shí)形式和內(nèi)容的關(guān)系，片面追求某種形式，忽視了事情的實(shí)質(zhì)內(nèi)容而導(dǎo)致形式主義；也有的則是由于不能正確理解本質(zhì)和現(xiàn)象的關(guān)系，抓不住事情的本質(zhì)或必然聯(lián)系而導(dǎo)致形式主義。這都與領(lǐng)導(dǎo)者的理論修養(yǎng)和認(rèn)識(shí)水平有關(guān)，都是因思想路線不端正而導(dǎo)致形式主義。

個(gè)人主義。形式主義者，大多數(shù)并不是不知道形式主義違反黨性原則和人民利益，但是，有的人顧慮個(gè)人的仕途和名利，或者為了小集團(tuán)的利益，既不愿意下功夫真抓實(shí)干，又想取寵于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，因而去搞形式主義的花架子、做表面文章，只重顯績(jī)不重潛績(jī)，只練唱功不練做功，抓工作只要“短平快”、不要“長(zhǎng)遠(yuǎn)實(shí)”。其根子是虛假的政績(jī)觀和嚴(yán)重缺失的責(zé)任心，用簡(jiǎn)單易行的表面工作代替了需要艱苦奮斗的過程，給紛繁復(fù)雜的矛盾和問題穿上風(fēng)輕云淡的華麗外衣。這類形式主義者總擺出一副“政治正確”的樣子，常常以“對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)”為借口，其實(shí)，真正對(duì)之負(fù)責(zé)的只不過是他們自己的名利或他們那個(gè)小集團(tuán)的利益。因此，寧肯不顧實(shí)際需要，使工作受損失，也要去迎合、應(yīng)付、討好上級(jí)，從根本上講這是個(gè)人主義在作祟。

官僚主義。鄧小平指出，“形式主義也是官僚主義”。在實(shí)際工作中，官僚主義和形式主義是一對(duì)孿生兄弟，雖然表現(xiàn)形式不一，但在本質(zhì)上互為表里，一物兩面，你中有我，我中有你，官僚主義引發(fā)形式主義，形式主義助長(zhǎng)官僚主義。兩者共同的指向就是：不落實(shí)。有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部好大喜功，定不切實(shí)際的高指標(biāo)，層層下壓，逼下面搞形式主義。督查檢查、評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)過多過濫，基層應(yīng)接不暇；檢查工作不深不細(xì)，蜻蜓點(diǎn)水，走馬觀花，下面做表面文章，上面看表面文章。官僚主義為了掩飾自己，也最怕形式主義被揭穿，總是千方百計(jì)保護(hù)形式主義。有關(guān)部門考察干部不深不透，提拔重用了一些慣于搞形式主義的人。這些，都在客觀上起到了縱容和助長(zhǎng)形式主義的作用。于是，本來躲躲閃閃的形式主義，便搖身一變，堂而皇之地登上了大雅之堂。

制度供給不足。在當(dāng)前的政治、經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)，不少地方和單位機(jī)構(gòu)繁雜、人浮于事，許多人閑得發(fā)慌，就沒事找事，搞一些流于表面的痕跡管理和沒有任何實(shí)際意義的檢查、評(píng)比、競(jìng)賽等，以此顯示自己存在的價(jià)值。為了應(yīng)付考核，不得不通過搞某種形式主義來應(yīng)對(duì)，出現(xiàn)工作層層推諉，責(zé)任逐級(jí)下移，層層加碼，壓得基層喘不過氣來。同時(shí)，由于某些級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)干部任期太短，也由于職務(wù)上的攀比風(fēng)，使得干部走馬上任之日就想到屆滿時(shí)的歸宿，于是有些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)不是立足本地實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)地一張藍(lán)圖干到底，一屆接著一屆干，而是盲目決策，樂于“唯上”“跟風(fēng)”，熱衷于提新口號(hào)、出新思路，搞短期行為，專揀見效快、看得見的事情干，不考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和發(fā)展后勁，使一個(gè)地方的工作思路和工作重點(diǎn)缺乏連續(xù)性。地方黨政班子換一屆，基層干部就要跟著變一次工作思路，群眾就要跟著改一次致富門路。在這種情況下，一些歪點(diǎn)子、損點(diǎn)子、花架子便紛紛出臺(tái)，這必然使形式主義大行其道。

（作者為中共青島市委黨校教授）