以“三個堅持”推動落實重大改革舉措

當前，很多重大改革已經進入推進落實的關鍵時期，如何以釘釘子的精神抓好各項措施落實，是需要我們重點關注的問題。習近平總書記強調，改革任務越是繁重，越要把穩方向、突出實效、全力攻堅，通過改革有效解決困擾基層的形式主義問題，繼續把增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感放到突出位置來抓，堅定不移推動落實重大改革舉措。這為我們打通改革的“最后一公里”，確保改革落地見效，指明了方向和路徑。我們要按照中央的要求，堅持人民立場，堅持強化責任，堅持問題導向，不斷推動改革舉措落地生根、開花結果。

堅持人民立場，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感

人民立場是中國共產黨的根本政治立場。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。堅持把人民放在心中最高位置，堅持以人民為中心，始終維護和發展人民利益，增進人民福祉，是我們黨不斷發展壯大、不斷取得勝利的重要基石。全面深化改革必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，著力解決與人民群眾切身利益密切相關的問題，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年，改革的任務更重，人民的期盼更高。當前，要把著力解決人民最關心最直接最現實的利益問題作為重中之重，就營商環境、教育、醫療、就業、環保等人民群眾牽腸掛肚的問題，加快落實改革舉措，通過改革解決各種有違公平正義的現象和做法，保障改革發展成果惠及全體人民，讓人民群眾切身感受到改革帶來的好處。各級領導干部既要著眼長遠，又要立足當前，求真務實、腳踏實地、鍥而不舍地抓好落實，回應群眾的合理需求。

堅持強化責任，努力使各項重大舉措取得實效

敢于擔當，是共產黨人應該具備的優秀品質。改革開放40多年來，我們黨以敢闖敢干的勇氣和自我革新的擔當，團結帶領全國各族人民不懈奮斗，取得了巨大成就。隨著改革由淺入深、由易到難，一系列深層次矛盾和問題日益凸顯，對于這些難啃的硬骨頭，我們堅定不移全面深化改革，推動改革不斷呈現新局面。當前，很多重大改革已經進入推進落實的關鍵時期，從現實情況看，國際國內環境十分復雜，各種思想觀念和利益訴求相互激蕩，改革的擔子越來越重。但越是在關鍵時刻，越要迎難而上、一鼓作氣，對看準了的事情，就要拿出政治勇氣來，堅定不移地干。只有這樣，才能增強全黨的凝聚力、戰斗力，努力使各項重大舉措落地生根、取得成效。

改革的任務是實打實的，責任也是實打實的，強化各級推動落實重大改革舉措的責任擔當，必須抓好落實。要遵循改革規律和特點，建立全過程、高效率、可核實的改革落實機制，推動重大改革舉措早落地、見實效。一要科學構建問責機制。在改革主體框架內，牢牢扭住各項改革目標，明確主體責任，理清責任鏈條，健全能定責、可追責的責任考核機制，以嚴肅問責提高履責效能，推動主體責任落實。二要健全督查機制。強化督查職能，明確督查任務，嚴格督查要求，科學制定督查程序，避免多頭督查、重復檢查。重視督查結果的運用，發現問題及時整改。形成上下貫通、橫向聯動的督查工作格局。三要建立效果評價機制。評價標準要堅持群眾立場，讓落實改革舉措的過程接受人民群眾監督，由人民群眾來評價落實成效，根據評價情況不斷調整完善改革舉措，形成良性循環的改革效果評價機制。

堅持問題導向，以強烈的問題意識推進落實重大改革舉措

問題是時代的聲音。堅持問題導向是馬克思主義的鮮明特點。我們黨干革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現實問題。改革由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中得以深化。黨的十八大以來，黨中央堅持問題導向，全面深化改革，解決了黨和國家事業發展中出現的一系列問題，使自身解決重大問題的能力不斷得到提高，使各領域各環節的改革不斷取得新進展。當前，改革的各項基礎更加堅實，抓改革抓落實的有利條件越來越多，但我們也應該清醒地認識到，改革的重點仍然在落實，難點也仍然在落實。面對千頭萬緒、錯綜復雜的現實情況，決不能眉毛胡子一把抓，而是要精準對焦、查擺問題，把發現問題、解決問題作為抓落實的突破口。只有敢于直面問題，才能抓住重大問題、關鍵問題進一步研究思考，找出答案；只有科學分析問題，才能在抓落實的同時保證改革的系統性實效性；只有善于解決問題，才能使全面深化改革不斷向前推進。

在推動落實重大改革舉措的過程中，要做到把穩方向、突出實效、全力攻堅，就必須強化問題意識，堅持問題導向。一要有效解決已經凸顯出來的矛盾和問題。比如，困擾基層的形式主義問題，成為束縛干事創業手腳的繩索，影響各項改革舉措的順利推進，必須下大力氣解決。二要深入調查研究。沒有調查，就沒有發言權，更沒有決策權。要想準確掌握老百姓關心什么、期盼什么，改革要抓住什么、推進什么，就要認真搞好調查研究。通過調查研究，針對改革過程中出現的新情況新問題，完善政策和制度設計。三要增強風險意識、強化底線思維。當前我國形勢總體上是好的，但前進的道路并不平坦，我們必須清醒看到改革發展面臨的風險挑戰，把困難估計得更充分一些，把解決問題的措施想得更周全一些，把各項工作做得更扎實一些，才能穩妥有序推進改革。

（作者單位：國防大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心）