以“三個堅持”推動落實重大改革舉措

當(dāng)前，很多重大改革已經(jīng)進(jìn)入推進(jìn)落實的關(guān)鍵時期，如何以釘釘子的精神抓好各項措施落實，是需要我們重點(diǎn)關(guān)注的問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，改革任務(wù)越是繁重，越要把穩(wěn)方向、突出實效、全力攻堅，通過改革有效解決困擾基層的形式主義問題，繼續(xù)把增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感放到突出位置來抓，堅定不移推動落實重大改革舉措。這為我們打通改革的“最后一公里”，確保改革落地見效，指明了方向和路徑。我們要按照中央的要求，堅持人民立場，堅持強(qiáng)化責(zé)任，堅持問題導(dǎo)向，不斷推動改革舉措落地生根、開花結(jié)果。

堅持人民立場，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感

人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。堅持把人民放在心中最高位置，堅持以人民為中心，始終維護(hù)和發(fā)展人民利益，增進(jìn)人民福祉，是我們黨不斷發(fā)展壯大、不斷取得勝利的重要基石。全面深化改革必須以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問題，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

今年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，改革的任務(wù)更重，人民的期盼更高。當(dāng)前，要把著力解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題作為重中之重，就營商環(huán)境、教育、醫(yī)療、就業(yè)、環(huán)保等人民群眾牽腸掛肚的問題，加快落實改革舉措，通過改革解決各種有違公平正義的現(xiàn)象和做法，保障改革發(fā)展成果惠及全體人民，讓人民群眾切身感受到改革帶來的好處。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要著眼長遠(yuǎn)，又要立足當(dāng)前，求真務(wù)實、腳踏實地、鍥而不舍地抓好落實，回應(yīng)群眾的合理需求。

堅持強(qiáng)化責(zé)任，努力使各項重大舉措取得實效

敢于擔(dān)當(dāng)，是共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的優(yōu)秀品質(zhì)。改革開放40多年來，我們黨以敢闖敢干的勇氣和自我革新的擔(dān)當(dāng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不懈奮斗，取得了巨大成就。隨著改革由淺入深、由易到難，一系列深層次矛盾和問題日益凸顯，對于這些難啃的硬骨頭，我們堅定不移全面深化改革，推動改革不斷呈現(xiàn)新局面。當(dāng)前，很多重大改革已經(jīng)進(jìn)入推進(jìn)落實的關(guān)鍵時期，從現(xiàn)實情況看，國際國內(nèi)環(huán)境十分復(fù)雜，各種思想觀念和利益訴求相互激蕩，改革的擔(dān)子越來越重。但越是在關(guān)鍵時刻，越要迎難而上、一鼓作氣，對看準(zhǔn)了的事情，就要拿出政治勇氣來，堅定不移地干。只有這樣，才能增強(qiáng)全黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力使各項重大舉措落地生根、取得成效。

改革的任務(wù)是實打?qū)嵉模��?zé)任也是實打?qū)嵉模瑥?qiáng)化各級推動落實重大改革舉措的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，必須抓好落實。要遵循改革規(guī)律和特點(diǎn)，建立全過程、高效率、可核實的改革落實機(jī)制，推動重大改革舉措早落地、見實效。一要科學(xué)構(gòu)建問責(zé)機(jī)制。在改革主體框架內(nèi)，牢牢扭住各項改革目標(biāo)，明確主體責(zé)任，理清責(zé)任鏈條，健全能定責(zé)、可追責(zé)的責(zé)任考核機(jī)制，以嚴(yán)肅問責(zé)提高履責(zé)效能，推動主體責(zé)任落實。二要健全督查機(jī)制。強(qiáng)化督查職能，明確督查任務(wù)，嚴(yán)格督查要求，科學(xué)制定督查程序，避免多頭督查、重復(fù)檢查。重視督查結(jié)果的運(yùn)用，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。形成上下貫通、橫向聯(lián)動的督查工作格局。三要建立效果評價機(jī)制。評價標(biāo)準(zhǔn)要堅持群眾立場，讓落實改革舉措的過程接受人民群眾監(jiān)督，由人民群眾來評價落實成效，根據(jù)評價情況不斷調(diào)整完善改革舉措，形成良性循環(huán)的改革效果評價機(jī)制。

堅持問題導(dǎo)向，以強(qiáng)烈的問題意識推進(jìn)落實重大改革舉措

問題是時代的聲音。堅持問題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點(diǎn)。我們黨干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題。改革由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。黨的十八大以來，黨中央堅持問題導(dǎo)向，全面深化改革，解決了黨和國家事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的一系列問題，使自身解決重大問題的能力不斷得到提高，使各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的改革不斷取得新進(jìn)展。當(dāng)前，改革的各項基礎(chǔ)更加堅實，抓改革抓落實的有利條件越來越多，但我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，改革的重點(diǎn)仍然在落實，難點(diǎn)也仍然在落實。面對千頭萬緒、錯綜復(fù)雜的現(xiàn)實情況，決不能眉毛胡子一把抓，而是要精準(zhǔn)對焦、查擺問題，把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為抓落實的突破口。只有敢于直面問題，才能抓住重大問題、關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思考，找出答案；只有科學(xué)分析問題，才能在抓落實的同時保證改革的系統(tǒng)性實效性；只有善于解決問題，才能使全面深化改革不斷向前推進(jìn)。

在推動落實重大改革舉措的過程中，要做到把穩(wěn)方向、突出實效、全力攻堅，就必須強(qiáng)化問題意識，堅持問題導(dǎo)向。一要有效解決已經(jīng)凸顯出來的矛盾和問題。比如，困擾基層的形式主義問題，成為束縛干事創(chuàng)業(yè)手腳的繩索，影響各項改革舉措的順利推進(jìn)，必須下大力氣解決。二要深入調(diào)查研究。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)。要想準(zhǔn)確掌握老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革要抓住什么、推進(jìn)什么，就要認(rèn)真搞好調(diào)查研究。通過調(diào)查研究，針對改革過程中出現(xiàn)的新情況新問題，完善政策和制度設(shè)計。三要增強(qiáng)風(fēng)險意識、強(qiáng)化底線思維。當(dāng)前我國形勢總體上是好的，但前進(jìn)的道路并不平坦，我們必須清醒看到改革發(fā)展面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)，把困難估計得更充分一些，把解決問題的措施想得更周全一些，把各項工作做得更扎實一些，才能穩(wěn)妥有序推進(jìn)改革。

（作者單位：國防大學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心）