專(zhuān)家視點(diǎn)

黨的十九大明確提出黨的政治建設(shè)重大命題，強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，要把黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。2019年1月31日頒布的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”） 明確提出，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)目的是堅(jiān)定政治信仰，強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)，提高政治能力，凈化政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、行動(dòng)一致。

黨的政治建設(shè)的豐富內(nèi)涵。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想的戰(zhàn)略高度，對(duì)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)作出一系列重大決策部署。初步梳理習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要論述，政治建設(shè)包括的內(nèi)容極為豐富，《意見(jiàn)》提到的政治關(guān)鍵詞就有69個(gè)，主要包括12個(gè)方面，即政治理想、 政治信仰、政治領(lǐng)導(dǎo)、 政治能力、 政治立場(chǎng)、 政治方向、政治意識(shí)、政治文化、 政治生活、政治生態(tài)、 政治紀(jì)律、 政治規(guī)矩。這12個(gè)方面中，政治理想、 政治信仰是“壓艙石”， 政治領(lǐng)導(dǎo)、政治能力是“定盤(pán)星”，政治立場(chǎng)、 政治方向是“指南針”，政治意識(shí)、政治文化是“主心骨”，政治生活、政治生態(tài)是“晴雨表”，政治紀(jì)律、 政治規(guī)矩是“防護(hù)服”。新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，就要夯實(shí)政治理想、 政治信仰這塊“壓艙石”， 把穩(wěn)政治領(lǐng)導(dǎo)、 政治能力這個(gè)“定盤(pán)星”，校準(zhǔn)政治立場(chǎng)、 政治方向這個(gè)“指南針”，提高政治意識(shí)、 政治文化這個(gè)“主心骨”，緊盯政治生活、政治生態(tài)這個(gè)“晴雨表”，穿好政治紀(jì)律、 政治規(guī)矩這個(gè)“防護(hù)服”。

黨的政治建設(shè)的目的和任務(wù)。堅(jiān)定政治信仰，強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)，提高政治能力，凈化政治生態(tài)，是加強(qiáng)政治建設(shè)的目的，也是加強(qiáng)政治建設(shè)的主要任務(wù)，是目的和任務(wù)的統(tǒng)一。這四個(gè)方面目的和任務(wù)中，堅(jiān)定政治信仰是前提、強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)是根本、提高政治能力是關(guān)鍵、凈化政治生態(tài)是基礎(chǔ)。首先，堅(jiān)定政治信仰是前提。信仰是最高層面的，實(shí)際上包括四信：信仰（對(duì)馬克思主義的信仰）、信念（對(duì)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的信念）、信任（對(duì)黨的信任，忠誠(chéng)于黨）、信心（對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的信心）。要防止不信馬列信鬼神，不信真理信金錢(qián)。要夯實(shí)政治建設(shè)的思想根基，堅(jiān)持用黨的科學(xué)理論武裝頭腦，當(dāng)前最重要的就是用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，牢記初心使命，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線。其次，強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)是根本。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。東西南北中，黨政軍民學(xué)，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。事在四方，要在中央。堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本，就必須堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。堅(jiān)決站穩(wěn)黨性立場(chǎng)和人民立場(chǎng)，把對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)高度統(tǒng)一起來(lái)，任何時(shí)候都同黨同心同德，全心全意為人民服務(wù)。再次，提高政治能力是關(guān)鍵。在領(lǐng)導(dǎo)干部的所有能力中，政治能力是第一位的。我們黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，首先是政治上的要求，政治標(biāo)準(zhǔn)是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的首要標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書(shū)記明確指出，政治能力就是把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力，就是辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。提高政治能力，要求每一位黨員干部都要加強(qiáng)政治能力訓(xùn)練和政治實(shí)踐歷練。最后，凈化政治生態(tài)是基礎(chǔ)。政治生態(tài)污濁，從政環(huán)境就惡劣；政治生態(tài)清明，從政環(huán)境就優(yōu)良。那么，什么是良好政治生態(tài)呢？習(xí)近平總書(shū)記在不同場(chǎng)合曾經(jīng)交替使用過(guò)“山清水秀的政治生態(tài)”和“風(fēng)清氣正的政治生態(tài)”這樣的表述，其基本愿景就是干部清正、政府清廉、政治清明。做到了“三清”，政治生態(tài)就是山清水秀、風(fēng)清氣正的。建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，尤其需要建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。現(xiàn)在干部中缺乏自律“亂作為”的情況少了，但缺乏動(dòng)力“不想為”、缺乏擔(dān)當(dāng)“不敢為”、缺乏本領(lǐng)“不會(huì)為”的現(xiàn)象還比較突出。針對(duì)這種情況，中央和省委相繼出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的政策舉措，讓有為者有位，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓想干事、能干事、干成事者有用武之地。

黨的政治建設(shè)的文化支撐。有政黨就有政黨文化或黨內(nèi)政治文化，譬如說(shuō)，在我們黨內(nèi)，不論職務(wù)大小一律稱(chēng)同志。同志這種稱(chēng)謂就是一種黨內(nèi)政治文化現(xiàn)象，說(shuō)明在我們黨內(nèi)，黨員之間是民主平等的關(guān)系。再比如，《黨章》規(guī)定，黨員要忠誠(chéng)老實(shí)，對(duì)黨忠誠(chéng)就是黨內(nèi)政治文化的要求。又比如，為什么我們黨要把全心全意為人民服務(wù)作為黨的根本宗旨？為什么要把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持以人民為中心的思想？從黨內(nèi)政治文化角度來(lái)講，因?yàn)槲覀凕h不是把人民群眾作為自己的工具，而是自覺(jué)地認(rèn)定自己是實(shí)現(xiàn)人民利益的工具。這也是由黨內(nèi)政治文化決定的。加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。既要傳承馬克思主義理論基因、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因、中國(guó)共產(chǎn)黨紅色文化基因，弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀；又要“堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅(jiān)決防止和反對(duì)宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅(jiān)決反對(duì)搞兩面派、做兩面人”，消除不良政治文化現(xiàn)象。

（作者為江蘇省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特聘研究員，中共江蘇省委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)、教授）