美國工作崗位流失的原因究竟是什么
美國社會輿論關于中國等新興經濟體奪走了工作崗位的說法,在經濟學中的反映是這樣一個立論:新興經濟體以廉價的生產要素甚至不公平的競爭手段,通過貿易和產業轉移導致美國工作崗位流失到海外。在這方面,不乏研究者提供證據,把崗位流失歸咎于經濟全球化過程中產業鏈重新布局后的貿易格局,進而直接把矛頭指向中國等新興經濟體。
與此同時,也不乏研究發現,這些發達國家遭遇的普通技能崗位流失,并不僅僅是全球范圍產業鏈分工的結果,其實更重要、更持久、更有普遍意義的崗位流失,在于自動化過程中的機器和機器人的應用。在這方面,有研究表明了自動化以及相應的生產率提高,是崗位流失更重要的因素。例如,一位TED演講者指出,2000-2010年間美國570萬個制造業崗位的流失,87%是由于應用自動化技術導致勞動生產率提高所造成的。
于是,在對美國崗位流失原因的研究中,實際上形成了“貿易主因說”和“技術主因說”的對立或者關于兩種因素相對重要性的爭論,而且兩種假說都得到了實證經驗的檢驗。例如,福特等人的研究,針對“中國沖擊”的片面論調,發現對于美國制造業崗位的流失,貿易(外國競爭)因素和技術(自動化)因素都發揮了重要作用,同時也承認難以準確估算出兩者相對重要性究竟如何。
交易和發明是進步之源泉,不能期望其不存在或者可以人為使其消失
不過,這些作者注意到的一些事實常常是由于競爭導致被迫采用自動化技術,使企業在得以生存的同時,卻大幅度減少了雇用人員。可見,貿易因素與技術因素兩者是互相交織在一起的,難以區分開來。在現代社會,無論是自主創新還是引進借鑒,解決企業競爭力不足問題的技術總是可得的,即使競爭不是來自國外,也可能來自國內的其他地區或者其他企業。這意味著貿易和技術因素并非是可以截然分開的獨立事件,而是在相互促進和協同作用中達到某種效果,無論是好是壞。
從歷史的觀點看,貿易和技術這兩個事物都是不容回避的。交易和發明,同人類經濟活動從來就是相伴相生的,是進步之源泉,所以不能心存僥幸,期望其不存在或者可以人為使其消失。把工資停滯和崗位流失歸結為機器的使用和技術進步這種“盧德情結”,如今也擴展至對于貿易、產業轉移(外包)乃至經濟全球化的對抗。政治家固然懂得朝著這個方向的努力終究回天乏術,但是,為了獲得選票,他們畢竟要撿起這棵源遠流長、屢試不爽的救命稻草。
從實證研究的角度去尋找造成崗位流失和收入分化的原因,已經被證明是一條死胡同
從認識論的角度看,我們需要放棄目前這種實證主義的研究范式。歸根結底,這里討論的是關于全球化和工業革命產生的收入分配效果,是福利經濟學的問題。從實證研究的角度去尋找造成崗位流失和收入分化的原因,已經被證明是一條死胡同。另辟蹊徑,需要我們更多地從規范經濟學角度認識問題,尋找答案。既然我們面對的可能情景,其實是根據全球化和工業革命后果對政治選擇或政策抉擇產生的成本與收益做出比較的結果,所以,我們所討論的歸根結底是政治經濟學問題。
從理論基礎上說,已經到了徹底摒棄涓流經濟學假設的時候。雖然涓流經濟學也有其深厚的歷史淵源,當代經濟學更是從理論上不遺余力論證,政策制定者從經驗上嘗試證明。一些經濟學家和政策制定者認為,一旦經濟活動從某個部門甚至單個企業發起,最終會通過涓流效應,使經濟整體乃至全社會利益均沾。
例如,弗里德曼指出,在自由市場社會,合理的收入分配倫理原則,便是讓每個人得到其運用自己的工具所生產的物品。弗里德曼也談到國家的作用,但是他強調的并不是再分配,而是界定和執行產權。在理論上堅信這一理念,并且在政策上予以付諸實施的是美國總統羅納德·里根,使其成為“里根經濟學”的一個重要基點。
美國崗位流失的問題,充分反映了涓流經濟學從理論到實踐、從原因到結果、前期政策的后果反過來影響隨后的政策制定,及至造成政治分野和社會分裂的完整過程
克魯格曼回顧了美國民主黨和共和黨交替執政過程中,對待收入分配的不同政策傾向與實際不平等程度的關系,得出的結論是,采取什么樣的收入分配政策,不是無關緊要的,而對產生的收入分配結果影響十分顯著。克魯格曼的邏輯,反過來看也是有效的影響,即收入分配的結果又會影響政治風向乃至政策傾向。美國崗位流失的問題就是這樣一個例子,充分反映了涓流經濟學從理論到實踐、從原因到結果、前期政策的后果反過來影響隨后的政策制定,及至造成政治分野和社會分裂的完整過程。
法國經濟學家托馬斯·皮凱蒂以及他的前輩安東尼·阿特金森關于收入分配問題的杰出研究,都毫不含糊地得出了這樣的結論:解決收入不平等問題的唯一出路是政府和社會對收入進行必要的再分配。例如,皮凱蒂收集并分析了豐富的各國歷史數據,發現資本報酬增長速度大大快于經濟增長率,導致財富越來越集中。既然這種趨勢分別是長期時序數據所揭示的歷史軌跡以及跨國數據所描述的現狀,無論市場機制還是時間跨度的自然力量都無法遏止,那么社會干預和政府政策就無可避免。
(作者為中國社會科學院學部委員、研究員)
名詞解釋
什么是涓流經濟學?
涓流經濟學指的是在一個體制中,給予上層人的利益會傳遞給較低階層人的經濟學理論,又稱擴散效應。該理論是由1974年榮獲諾貝爾經濟學獎的岡納·繆爾達爾所提出。他指出,所有位于經濟擴張中心的周圍地區,都會隨著擴張中心地區基礎設施的改善等情況,從中心地區獲得資本、人才等,并刺激促進本地區的發展,逐步趕上中心地區。(張悅)