打造科創中心，應在“策”“源”上下功夫

隨著技術迭代加速和信息基礎設施日益成熟，群體式、策略化、有組織的顛覆性創新初見端倪。同時，在國際科技合作與競爭領域，單邊主義和保護主義有所抬頭，從外部獲得關鍵核心技術日趨艱難。在此大背景下，切實提升創新策源能力，掌握關鍵領域的自主可控核心技術，成為我國創新驅動發展的當務之急。

　　激發場效應 催生新成果

　　習近平總書記對上海明確提出“在增強創新策源能力上下功夫”的要求。作為排頭兵和先行者，上海必須在這個方面有新作為、新進展。

　　從概念層面來理解，“策源”強調的是學術新思想、科學新發現、技術新發明、產業新方向的“從無到有”；從行動邏輯來理解，“策源”可分解為“策”與“源”兩個具體的行動方向，共同構成創新策源能力建設的一體兩面。

　　“源”主要指向條件建設，指的是通過合理的政策設計和制度安排，吸引集聚人才、機構、技術、金融資本、社會資本、管理等各方面的創新資源，并按照一定邏輯，構建科技創新的基礎條件和框架體系。創新之源包括硬和軟兩個方面：前者包括重要的科研基礎設施、卓越的教育和研究機構、充沛的創新空間和產業載體、豐富的科技創新要素資源等，后者包括成熟的科技創新服務體系、高效便捷的營商環境、寬容的社會文化氛圍、較高的公民科學素養、健康且富有活力的創新生態等。

　　“策”更多強調的是行動，即通過策劃、組織和開展各種活動，將“源”所蘊藏的能量釋放出來。在宏觀層面，主要指的是瞄準世界科技發展前沿、國家重大戰略需求，發現和把握科技創新機會，培育戰略性科技力量，催生重大科學發現和技術發明，孵化戰略性新興產業和未來產業；在中觀和微觀層面，則是指依托創新之源的基礎性條件，包括促進多元創新主體互動和合作網絡形成、推動基礎技術開發及工程化、開展新產品或服務架構設計等舉措。

　　“策”與“源”是辯證統一的關系。“源”積累到一定程度，可以形成“策”的前提和條件；“策”進展至特定階段，可以激發場效應，催生科技創新成果，并進一步推動“源”的內涵深化與能級提升。

　　培育若干戰略“突擊隊”

　　圍繞國家重大戰略需求及加快建成具有全球影響力的科技創新中心目標，上海創新之源建設可主要聚焦：

　　加強重大科創基礎設施規劃和建設。例如，強化張江國家科學中心的功能建設和運行機制探索，發揮科創核心載體功能，并營建一批更具生機活力的創新空間。

　　加快培育和構建戰略性科技力量。以重大科技專項和產業化項目為抓手，在集成電路、生物醫藥、人工智能等重點產業方向上，建成若干支貫通企業、高校、新型研發機構又直面科技創新和產業發展前沿競爭的戰略“突擊隊”。

　　“策”的重點包括以下幾個方面：

　　一是“邊建邊干”。推動重大科研基礎設施建設與前沿交叉研究深入融合，積極策劃和發起大科學計劃，布局和啟動大科學工程，加強原創性知識生產和技術供給，爭取國際科技合作的話語權和主導權。

　　二是“以事聚力”。部署突破性重大戰略研究項目，集中力量，創新組織形式，實現若干“卡脖子”領域的實質性突破。同時，著力打通從科學到技術、從技術到產品的堵點，提升研發投入效率。

　　三是“系統賦能”。瞄準上海的重點產業方向，構建跨學科、跨領域的多層次產學研合作網絡，著力提升產業創新生態系統的整體能力。

　　四是“研以致用”。推動公共數據開放和共享，為新興技術構建更為豐富的社會應用場景，進一步提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　五是“區域聯動”。構建開放協同的創新合作格局，不斷深化長三角區域協同創新，推進G60科創走廊建設，加速創新要素的省際流動與融合。

　　總之，打造高質量的創新之源要精準施策，以“源”促“策”、以“策”升“源”，做到“策源”并舉。

　　（作者為同濟大學經濟與管理學院教授、上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員）