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    將適用于“老一代”老年人的養(yǎng)老政策直接套用在“新一代”老年人身上是不適宜的——

    關(guān)注“新一代”老年人口的新特點(diǎn)

    翟振武2019年07月29日09:04來(lái)源:北京日?qǐng)?bào)

    原標(biāo)題:關(guān)注“新一代”老年人口的新特點(diǎn)

    長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)老年人的自身狀況導(dǎo)致人們形成了關(guān)于老年人的一些思維定式和刻板印象,即認(rèn)為中國(guó)的老年人通常都是文化水平很低、思想落后保守、身體素質(zhì)較差、經(jīng)濟(jì)狀況窘迫的,因而他們會(huì)給家庭和社會(huì)帶來(lái)巨大的養(yǎng)老壓力和負(fù)擔(dān)。然而,老年群體并不是靜止的,隨著年輕人群相繼進(jìn)入老年,老年人內(nèi)部始終處于動(dòng)態(tài)“換血”之中,“新一代”老年人與“老一代”老年人在方方面面都存在很大差異,將適用于“老一代”老年人的養(yǎng)老政策直接套用在“新一代”老年人身上是不適宜的。就中國(guó)而言,在未來(lái)二三十年大規(guī)模、快速的老齡化高潮時(shí)期,即將相繼步入老年的人口隊(duì)列相比于目前已經(jīng)處于老年階段的人口隊(duì)列,有著諸多值得關(guān)注的新特點(diǎn)和新變化。

    “新一代”老年人口將越來(lái)越多地面臨空巢甚至獨(dú)居的老年生活形式

    改革開(kāi)放以來(lái),伴隨著快速的現(xiàn)代化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,人口流動(dòng)不斷加劇,中國(guó)的家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變遷,家庭規(guī)模小型化、代際結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單化、關(guān)系松散化以及居住離散化的趨勢(shì)日趨明顯。無(wú)論在城市還是農(nóng)村,三四代“同堂而居”的家庭已十分罕見(jiàn),一代戶(hù)和兩代戶(hù)則成為當(dāng)下主流的家庭類(lèi)型,其中有近四成(37.6%)的家庭內(nèi)只剩一代人,這一代人還通常都是老年人。現(xiàn)階段,中國(guó)空巢老人已經(jīng)占到老年人口總數(shù)的一半,總量突破一億,其中,單獨(dú)一人居住的獨(dú)居老人占老年人總數(shù)的近10%。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的進(jìn)一步提高,中國(guó)的空巢老人和獨(dú)居老人規(guī)模將繼續(xù)攀升。

    “新一代”老年人口受教育程度越來(lái)越高

    新中國(guó)成立以來(lái),中國(guó)社會(huì)發(fā)生了迅速而巨大的變化,教育是其中非常重要的方面。不同的人口出生隊(duì)列由于成長(zhǎng)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同時(shí)期,在受教育程度上存在明顯甚至巨大的差異。

    從平均受教育年限來(lái)看,其呈現(xiàn)出隨年齡的提高而降低的總體趨勢(shì),也即越晚出生的人口隊(duì)列,平均受教育年限越長(zhǎng)。第六次人口普查數(shù)據(jù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為“六普數(shù)據(jù)”)顯示,2010年25-34歲人口的平均受教育年限已超過(guò)10年,45-54歲人口的平均受教育年限剛剛接近9年,而60-69歲人口的平均受教育年限已減少至6.5年,85歲及以上人口的平均受教育年限更是僅有3.3年。從接受過(guò)高等教育的人口比重來(lái)看,年齡越低的人口隊(duì)列中受過(guò)高等教育的人口比重越高。六普數(shù)據(jù)顯示,2010年25-34歲人口中受過(guò)高等教育的人口比重接近18%,45-54歲人口中受過(guò)高等教育的人口比重為6%,而60歲及以上各年齡人口中受過(guò)高等教育的人口比重都不超過(guò)4.3%。從文盲人口比重來(lái)看,其呈現(xiàn)出隨年齡降低而快速下降的趨勢(shì)。六普數(shù)據(jù)顯示,2010年80歲及以上人口的文盲比重高達(dá)44%,60-69歲人口的文盲比重已快速下降至12%,45-54歲人口中只有不到2%的人為文盲,而25-34歲人口中更是僅剩0.7%的人為文盲。

    由于越晚出生的人口隊(duì)列,受教育程度越高,因而相比于2010年時(shí)已經(jīng)步入老年的人口隊(duì)列,在未來(lái)二三十年的老齡化高潮期內(nèi),相繼步入老年的人口隊(duì)列的文化素質(zhì)和知識(shí)水平將會(huì)有非常明顯的提升。

    “新一代”老年人口對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的接受和使用程度不斷提升

    截至2018年12月,中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)到8.29億人,而互聯(lián)網(wǎng)普及率已達(dá)到59.6%。與受教育程度類(lèi)似,互聯(lián)網(wǎng)的使用比例也呈現(xiàn)出隨年齡提高而下降的趨勢(shì),即越晚出生的人口隊(duì)列,互聯(lián)網(wǎng)普及率越高。

    能否使用互聯(lián)網(wǎng)是衡量老年人接受新事物,以及運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段能力的重要指標(biāo)。對(duì)老年人而言,是否具備互聯(lián)網(wǎng)使用能力,在很大程度上影響著老年人的養(yǎng)老方式和生活質(zhì)量。互聯(lián)網(wǎng)是構(gòu)建智慧養(yǎng)老模式所需依托的重要技術(shù)平臺(tái),也是幫助老年人實(shí)現(xiàn)自我養(yǎng)老能力提升的重要科技手段。老年人互聯(lián)網(wǎng)使用能力的增強(qiáng)將會(huì)使他們比現(xiàn)階段的老年人生活得更便利、更豐富多彩。

    例如,隨著電子商務(wù)和物流業(yè)的發(fā)展,具備互聯(lián)網(wǎng)使用能力的老年人足不出戶(hù)便能輕松實(shí)現(xiàn)各類(lèi)生活用品的購(gòu)買(mǎi),這使行動(dòng)不便的老年人也能在很大程度上實(shí)現(xiàn)購(gòu)物自理。互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模使用還將極大地改變老年人的通訊方式、信息獲取方式和娛樂(lè)方式,使老年人的精神文娛生活更為豐富。

    “新一代”老年人口多為“有房族”,擁有較大的財(cái)富積累和消費(fèi)實(shí)力

    從家庭財(cái)富總量來(lái)看,現(xiàn)階段60-64歲的人口家庭財(cái)富擁有量最高,其次是55-59歲的人口。基本上25-64歲的人口在財(cái)富擁有量上,都遠(yuǎn)高于目前80歲及以上的高齡老年人口。現(xiàn)階段對(duì)很多中國(guó)家庭來(lái)說(shuō),房產(chǎn)已成為其家庭財(cái)富的主要組成部分,在全國(guó)家庭財(cái)富總量中,房產(chǎn)所占比例超過(guò)70%,在城市中,房產(chǎn)在家庭財(cái)富中的占比更是高達(dá)近80%,房產(chǎn)已然成為家庭財(cái)富中的絕對(duì)“大頭”。因而,在衡量家庭的財(cái)富水平和經(jīng)濟(jì)狀況時(shí),不能僅僅考慮收入因素,而應(yīng)將是否擁有房產(chǎn)以及所擁有房產(chǎn)的貨幣價(jià)值也充分考慮在內(nèi)。

    從代際生命歷程來(lái)看,這批“有房族”是十分幸運(yùn)的。他們大多出生在改革開(kāi)放前,成長(zhǎng)在市場(chǎng)化改革背景中,他們或是通過(guò)單位福利分配或是以比較低的價(jià)格自行購(gòu)買(mǎi),而擁有了至少一套房產(chǎn)。隨著房產(chǎn)的價(jià)值翻了幾倍甚至幾十倍,這使他們輕松實(shí)現(xiàn)了豐厚的財(cái)富積累,具備突出的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),而且在住房私有化且可流通的背景下,他們的房產(chǎn)能夠轉(zhuǎn)換成貨幣或其他類(lèi)型的財(cái)富以滿(mǎn)足各種各樣的生活需求。當(dāng)他們陸續(xù)步入老年后,將成為最“不差錢(qián)”的一代老年人,只要具備足夠有效且便捷的置換途徑,他們所擁有的房產(chǎn)便能轉(zhuǎn)變成幫助他們換取養(yǎng)老服務(wù)的有力的資金支持,這將使他們具有較強(qiáng)的養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)消費(fèi)欲望和消費(fèi)實(shí)力。

    “新一代”老年人口面臨更加“老年友好”的生活環(huán)境,自理預(yù)期壽命將不斷延長(zhǎng)

    目前,中國(guó)八成左右的住房能提供自來(lái)水和配有獨(dú)立廚房;六成多的住房能夠使用煤氣/天然氣和配有洗浴設(shè)施;一半多的住房配有沖水式廁所和暖氣/空調(diào)設(shè)備;四成多的住房擁有網(wǎng)絡(luò)。無(wú)論住房設(shè)施的升級(jí)還是其他生活環(huán)境的改善,都能使人們生活起來(lái)更為便捷省力,這無(wú)疑是“老年友好”的。老年群體面臨著生理機(jī)能的日漸衰退和身體素質(zhì)的不斷下滑,這會(huì)導(dǎo)致老年人生活自理能力的持續(xù)弱化。而生活環(huán)境極大改善的重要意義就在于,自理對(duì)于生理機(jī)能和身體素質(zhì)的要求不斷下降,也即能夠幫助老年人在一種更差的身體健康狀況下,更為輕松地實(shí)現(xiàn)更高程度的自理。

    舉例來(lái)說(shuō),在過(guò)去較差的居住條件下,洗澡對(duì)于手腿無(wú)力的老年人而言是一件特別麻煩的事情,但現(xiàn)代淋浴設(shè)備的普及則大大減少了洗澡的準(zhǔn)備環(huán)節(jié),使整個(gè)洗浴過(guò)程變得簡(jiǎn)單易行。可以預(yù)見(jiàn),今后隨著人們?nèi)粘I瞽h(huán)境的進(jìn)一步改善,老年人有望在更長(zhǎng)的生命歷程中實(shí)現(xiàn)部分甚至完全的自理,自理預(yù)期壽命將持續(xù)延長(zhǎng)。

    在未來(lái)二三十年老齡化高潮時(shí)期,步入老年的“新一代”老年人所展現(xiàn)出的諸多新特征,對(duì)未來(lái)養(yǎng)老政策的設(shè)計(jì)頗具啟發(fā)意義。結(jié)合“新一代”老年人的新特征,未來(lái)養(yǎng)老政策設(shè)計(jì)可以開(kāi)拓兩條新思路。其一,未來(lái)的養(yǎng)老政策設(shè)計(jì)要在現(xiàn)有養(yǎng)老政策專(zhuān)注于養(yǎng)老物質(zhì)保障及資金支持體系建設(shè)的基礎(chǔ)上,更多地著眼于引導(dǎo)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的構(gòu)建,真正實(shí)現(xiàn)在“物質(zhì)搞上去”的同時(shí),確保“服務(wù)跟上來(lái)”。其二,養(yǎng)老政策設(shè)計(jì)要盡可能緊密地與“新一代”老年人的自身優(yōu)勢(shì)相結(jié)合,將老年人自身優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為養(yǎng)老資源和養(yǎng)老力量,進(jìn)而減輕家庭和社會(huì)的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。

    (作者為中國(guó)人民大學(xué)人口學(xué)系教授、人口與發(fā)展研究中心主任)

    (責(zé)編:孫爽、艾雯)
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