【教育透視】

編者按

黨的十九大報告中提出“發展素質教育”。為什么要表述為“發展素質教育”？這引起了教育界的重視——這不是一般的推進、實施，而是要去“發展”。應該說，“素質教育”概念提出20多年來，取得了很多實際進展，但總體看，各地、各層次教育取得的成效并不平衡，還可提升。而對大學來說，著眼于大學生德智體美勞全面發展的素質教育，還需要真正做實、落實。今天，我們刊發這一組稿件，就立足于此，既展現部分高校培育各類型高素質人才所做的探索實踐，更希望對眾多高校有新的啟發和推動。

素質教育的地位有待真正確立

素質教育的應有地位和科學評價體系，到現在還沒有真正確立起來，這是一個必須解決的老大難問題。這一問題事關重大。素質教育不是一句口號，而是具有豐富內涵，應享有相當地位。

素質教育的思想源頭，在于1985年5月召開的全國教育工作會議。會議提出，我們國家國力的強弱、經濟發展后勁的大小，越來越取決于勞動者的素質，取決于知識分子的數量和質量。

隨后，教育體制改革將目標確定為提高民族素質、多出人才、多出創新人才。這成為當時整個社會的共識。所以，素質教育概念，一開始就和國力的強弱、發展的后勁、改革的目的緊密聯系在一起。

直到90年代，素質教育改革進一步深化，實質性起步。整個90年代是素質教育思想和教育實踐蓬勃發展的時期。

這一時期的素質教育活動非常多，推動素質教育的工作任務也很重，取得的成果也豐碩。在技術教育方面，當時的國家教委特別對應試教育導致教育過程中負擔過重、學生素質不高的情況進行了以素質教育為導向的改革引導。在高等教育方面，高校素質教育在理論探索和實踐工作中都取得了進步。這一時期，應該是素質教育的理念和實踐同步發展的時期。

不能錯失素質教育的突破口

素質教育的思想內容很豐富，在教育領域應該占有合理地位和適當分量，但目前情況難說滿意。

近年來，素質教育的應有地位實際上沒有確立起來，卻被矮化了：一些高校還沒有把素質教育放到核心地位開展工作，還沒有將素質教育當作核心工作來認識和對待。在我們現在的教育中，素質教育還局限在文化課課程中，以及課外的文體活動、社會實踐中。有些人認為這些就是素質教育。其實是工作表面化，并不夠扎實，還沒有真正落實到體制機制上，科學的評價體系也沒有建立起來。因此，素質教育在部分高校漸漸被邊緣化，沒有落實到高校教育教學的整體設計和機制當中。對于這些問題，我們在實踐層面應當充分正視，才能夠真正的突破。

那么，如何讓素質教育取得真正的突破？至少有兩方面很重要：其一，認清大勢，更新教育理念，在思想上牢固確立素質教育的科學地位。在這些方面，理念的現代化一定要走在前面，從思想上確立起素質教育的應有地位。其二，要在體制機制上下功夫。一些高校立足學生發展需要而長期堅持的“千日成長計劃”，就極有價值�？傊�，只有真正落實做實大學素質教育，才能在發展素質教育方面實現真正的突破。

“發展素質教育”的實踐著手處

發展素質教育，有八方面內涵，實際就是八個方面的實踐著手處。

發展素質教育是全面貫徹黨的教育方針的時代要求。進入改革開放的時代，以經濟建設為中心，堅持兩個基本點，堅持黨的基本路線，這都需要人去做。這種人是什么人？應該是高素質的人。這是時代對高等教育的要求。所以，發展素質教育是全面貫徹黨的教育方針的時代要求。

發展素質教育是改革的大趨勢。新中國高等教育經歷了長期的改革和發展，就素質教育而言，改革的對象又是什么呢？是過去長期存在的一些問題：人文教育過弱、專業素質過窄、教學內容過舊，教學方法過時。解決這些問題，自然要求高校發展全面的素質教育。

發展全面的素質教育。德智體美勞全面發展的要求，體現也貫徹了黨的教育方針。其實質就在于堅持促進學生的全面發展。在這個過程當中，促進學生的全面發展、全面素質的提高，就能提高國民素質，也就實現了民族素質現代化，實現了以人的現代化為基礎的國家和社會發展的現代化。

文化素質教育是開展和發展全面素質教育的切入點和突破口。全面素質教育內容非常豐富，但是從何入手呢？從哪些地方開始做呢？文化素質教育可以作為切入點和突破口，但這不是問題的全部，必須持續往前推進，朝著德智體美勞的方向深化發展。

發展全面的素質教育的思想，要貫穿于大學教育教學的全過程、各方面。全面素質教育，必須貫穿于各個專業教育的教學全過程，德智體美勞等課程內容的具體設置也同樣要體現素質教育的思想、標準和要求。

提高教師綜合素質。教師的綜合素質是實施和發展全面素質教育的基礎，這也是高校的經常性、基礎性工作。教師隊伍建設不能只看數量，也不能只看學歷學位，要考察教師的整體綜合素質。有了這個基礎，才能在高校長期有效開展針對學生的素質教育。

提高學校的文化品位。學校的文化品位是開展素質教育的基本保證�，F在，有些學校在辦學中存在一些功利化現象，這要高度警惕。大學只有明確自己的目標，提高自身的文化品位，才有定力和能力發展全面的大學素質教育，才能夠辦好這件育人大事。

打造素質教育思想的國際話語權。素質教育既吸收了中國優秀的傳統教育思想，也吸取了西方博雅教育、通識教育中的合理成分，是在馬克思主義教育觀的引導下，中國教育從實踐中提煉出的教育話語，得到了廣泛國際傳播和國際認同。為此，我們的大學必須完善素質教育思想體系、實踐機制、評價標準，在國際教育領域打造素質教育的話語權，引導國際交流、認可和傳播，從而進一步推動國內的認知、實踐和成效。

（作者：瞿振元，系中國高等教育學會原會長）