內(nèi)容提要

持續(xù)40多年推進改革開放，中國成就世界奇跡。從根本上說，這是因為我們黨在領(lǐng)導(dǎo)改革開放過程中始終堅守“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”的初心和使命。這個初心和使命是我們推進改革開放的根本動力。

黨的十一屆三中全會以來，中國改革開放一直處于進行時，并以黨的十八屆三中全會為標(biāo)志，進入全面深化改革的新階段。改革開放從“出發(fā)”到“再出發(fā)”，推動著“站起來”的中國人民在“富起來”后，向“強起來”的目標(biāo)繼續(xù)奮進。持續(xù)40多年推進改革開放，方向不變、動力日增，中國何以能成就這樣的世界奇跡？從根本上說，是因為我們黨在領(lǐng)導(dǎo)改革開放過程中始終堅守“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”的初心和使命。

具備根本動力

無論是一個國家、一個民族，還是一個政黨，要不停頓地向前邁進，都要有強大的動力。黨的十一屆三中全會的一個重大貢獻，就是在把全黨工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來的同時，找到了解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、推動社會主義不斷發(fā)展的強大動力，這就是改革開放。

黨的十九大報告指出，“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”，同時還指出，“這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進的根本動力”。習(xí)近平同志在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話中又一次強調(diào)，這個初心和使命是“激勵一代代中國共產(chǎn)黨人前赴后繼、英勇奮斗的根本動力”。事實上，中國共產(chǎn)黨人之所以能在復(fù)雜局面下持續(xù)有效推進改革開放，就在于我們有一個根本動力，即“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”這個初心和使命。

“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”，是中國共產(chǎn)黨成立時確立的初心和使命，也是黨的十一屆三中全會開啟的改革開放的初心和使命。只要了解一下改革開放的發(fā)生和行進路徑就可以發(fā)現(xiàn)，改革開放的邏輯包括貫穿于改革開放全過程的黨的思想路線的邏輯。這一思想路線的邏輯起點，就是堅持一切從實際出發(fā)。而這個作為思想和行動出發(fā)點的“實際”，既是世情、國情和黨情的實際，也是人民群眾利益需求和中華民族歷史追求的實際。因此，對于領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革的中國共產(chǎn)黨來講，“一切從實際出發(fā)”的原則包括“從社會主義初級階段的基本國情出發(fā)”的科學(xué)要求，也包括“從中國人民根本利益出發(fā)”“從中華民族根本利益出發(fā)”的價值要求。黨的十一屆三中全會以來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革開放，是為了從社會主義初級階段的基本國情和當(dāng)今世界的基本世情出發(fā)，改變中國落后的社會生產(chǎn)，以滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，讓已經(jīng)“站起來”的中國人民“富起來”。今天，中國特色社會主義進入新時代，我們要繼續(xù)堅持從社會主義初級階段的實際出發(fā)，解決發(fā)展不平衡不充分問題，以滿足人民日益增長的美好生活需要，讓中華民族能夠在“富起來”的基礎(chǔ)上迎來“強起來”的明天。也就是說，改革開放以及貫穿其中的黨的思想路線的邏輯，在價值追求上，就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興。

事實就是這樣。從真理標(biāo)準(zhǔn)問題大討論到實現(xiàn)全黨工作重心轉(zhuǎn)移并實行改革開放；從完成黨在指導(dǎo)思想上的撥亂反正到提出“走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會主義”；從提出我國現(xiàn)在處于并將長期處于社會主義初級階段到制定“一個中心、兩個基本點”的基本路線；從制定社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略到形成“兩個一百年”奮斗目標(biāo)；從提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制到全面參與經(jīng)濟全球化；從強調(diào)民主必須制度化、法律化到形成依法治國基本方略；從提出堅持四項基本原則到強調(diào)物質(zhì)文明和精神文明必須“兩手抓、兩手都要硬”；從認(rèn)識到“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨”到強調(diào)全黨必須始終做到“三個代表”，再到按照“治國必先治黨”的思路大力推進全面從嚴(yán)治黨；從認(rèn)識到“發(fā)展才是硬道理”到提出發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，再到形成創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念；從提出黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度改革到確定完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標(biāo)；從提出“三位一體”“四位一體”到形成經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局；等等。中國共產(chǎn)黨人之所以能在改革開放中不斷適應(yīng)新情況、提出新思想、作出新決策，不斷解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，就在于始終牢記我們黨成立時的初心和使命。

具備明確方向

“改革開放”屬于實踐范疇。實踐是人類有目的地而不是盲目地改造客觀世界的物質(zhì)活動。實踐活動的目的對于實踐的起步、進程、結(jié)果及其成效，關(guān)系甚大。目的對不對，是不是符合客觀實際的需要，是不是具有可行性，關(guān)系到實踐活動的方向、進退和成敗得失。我們推進改革開放的目的和方向是什么？在沒有解決溫飽問題時，人們擁護改革開放、參與改革開放，就是希望改革開放能夠滿足廣大人民群眾吃飯穿衣等物質(zhì)文化需要；在解決溫飽問題之后，人們期待過上小康生活，希望改革開放能夠讓大家有房住、有車開、有家電可用。人民群眾這些樸素的要求和希望，正是改革開放全部追求的一個縮影，可以折射出改革開放目的和方向的崇高和光明。現(xiàn)在，我們正在為全面建成小康社會而奮斗。在實現(xiàn)這一目標(biāo)后，還要分兩步走，把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。這是人民群眾對于改革開放的更高期盼、更高要求。

需要指出的是，改革開放的目的不僅是伴隨著實踐的推進而提升的，而且是有層次的。即使在人民群眾把解決溫飽問題、過上小康生活看作改革開放目的的時候，也還有更深層次的目的，就是希望物質(zhì)生活改善了，社會道德風(fēng)氣不能搞壞了。我們黨體察人民群眾這一需求，在當(dāng)年就已經(jīng)把加強精神文明建設(shè)作為改革開放的重要目的提了出來。改革開放是一個不斷完善發(fā)展的過程，解決我們面臨的社會主要矛盾不可能一蹴而就，而是有階段性、層次性的。

進一步考察改革開放的目的，可以發(fā)現(xiàn)，這些目的之所以緊密聯(lián)系、相互銜接，是因為有一個根本的目的。這個根本的目的是什么？鄧小平同志給出了答案，是為了“解放生產(chǎn)力”“趕上時代”“振興中華”。今天，我們黨帶領(lǐng)人民著力推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)從“趕上時代”到“引領(lǐng)時代”的偉大跨越、為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗，表明我們推進改革開放的根本目的既一以貫之又與時俱進，體現(xiàn)著中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。

具備人民支持

中國改革開放持續(xù)有效推進的原因，還在于中國共產(chǎn)黨能夠堅守初心和使命，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，善于從群眾關(guān)注的焦點、百姓生活的難點中尋找改革切入點，使改革開放始終得到廣大人民群眾的支持。

改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招，具有歷史的、政治的、道義的、法律的正當(dāng)性，因而一開始就獲得廣大人民群眾的衷心擁護。但是，歷史告訴我們，如果僅僅考慮到改革開放具有正當(dāng)性，而沒有考慮到改革開放作為一場社會革命具有高度復(fù)雜性，包括會觸動一些人的既得利益，那么，改革開放在持續(xù)推進中就會遭遇各種難以克服的阻力，就難以始終實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民根本利益。因此，持續(xù)有效推進改革開放，還必須處理好解放思想和實事求是的關(guān)系、整體推進和重點突破的關(guān)系、全局和局部的關(guān)系、頂層設(shè)計和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系等一系列復(fù)雜問題。也就是說，改革開放要持續(xù)有效推進，必須堅持正確的方法路徑，從而確保改革開放始終得到人民支持、具有不竭動力。

改革開放在認(rèn)識和實踐上的每一次突破和發(fā)展，都離不開人民群眾的實踐和智慧。這就意味著，改革開發(fā)的持續(xù)推進必須著眼于解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。因為改革是為了人民群眾、發(fā)展是為了人民群眾，同時也注重人民群眾的接受程度，所以，我們黨提出要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度有機統(tǒng)一起來，其著眼點就是要始終維護人民群眾的利益。改革開放是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的動力，必須給人民群眾帶來看得見的實惠。黨的十八大以來，習(xí)近平同志提出堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強調(diào)不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感；老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進什么；推動頂層設(shè)計和基層探索良性互動、有機結(jié)合；等等。堅持為了人民、依靠人民、造福人民，是中國改革開放始終得到人民支持、持續(xù)深入推進的重要密碼。

（作者為中央黨校（國家行政學(xué)院）習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）

《 人民日報 》（ 2019年07月19日 09 版）