堅持和運用好底線思維方法

黨的十八大以來，習近平總書記反復強調要提高底線思維能力。在新時代的征程中，領導干部要適應新時代中國特色社會主義的發展要求，提高堅持和運用底線思維的能力，“凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果”。底線即最下限，是不可逾越的界限和事物發生質變的臨界點，守之則安穩，越之則危險。領導干部要善于運用底線思維的方法，居安思危、未雨綢繆，增強憂患意識，不斷提高底線思維能力。

一

知其然更要知其所以然。明確底線從何而來，精準把握底線，做到心里有底，不踩“紅線”、不闖“雷區”，變被動為主動，變壓力為動力，變風險為契機。

底線思維是問題導向型思維。底線思維是以習近平同志為核心的黨中央在思考解決新時代堅持和發展中國特色社會主義面臨的重大實踐問題中總結出來的。“要增強風險意識、強化底線思維，要把困難估計得更充分一些，把解決問題的措施想得更周全一些，把各項工作做得更扎實一些”。堅持底線思維，推動解決經濟、政治、文化、社會和生態領域中的問題，才能取得中國特色社會主義事業的永續發展。比如，強調確保容錯在紀律紅線、法律底線內進行，針對的就是查處違紀違法行為中出現的拿容錯當“保護傘”、搞紀律“松綁”等問題。

底線思維是防控風險型思維。新時代我們黨還面臨著“四大考驗”“四種危險”等方面的挑戰，“各種風險我們都要防控，但重點要防控那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復興的全局性風險”。底線不保，風險即至；缺鈣得“軟骨病”，則難御風險、難控風險。黨員領導干部不僅要防止“缺鈣”，而且要堅持“補鈣”，還要促進“鈣吸收”，用堅定理想信念練就確保在大是大非面前旗幟鮮明、在風險考驗中無所畏懼的“金剛不壞之身”，為更好進行具有新的歷史特點的偉大斗爭做好準備。

底線思維是積極發展型思維。底線思維既要求領導干部不踩紅線、不碰高壓線，更要求領導干部摒棄被動的惰性思維以積極的態度解決問題，實現發展效益的最大化。比如，在推進依法治國方面，領導干部既要牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，又要帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。在綠色中國建設方面，領導干部既要牢固確立嚴守環境質量底線、生態保護紅線的觀念，又要扎實推進最嚴格的生態環境保護制度。在廉潔自律方面，領導干部既要守住做人、處事、用權、交友的底線，守住道德底線，不碰法律紅線，又要自覺踐行社會主義核心價值觀。

二

劃出底線、明確底線之后，重在守住底線、筑牢防線，做到任憑風吹雨打，我自巋然不動。領導干部要在實踐中堅守好底線思維，需要自覺增強危機風險意識、拒腐防變意識、積極斗爭意識。

一是要自覺增強拒腐防變意識。“對黨絕對忠誠是最重要的政治紀律，管黨治黨責任是最根本的政治責任，守住紀律底線是最基本的政治要求”。領導干部要遵循新時代黨的建設規律和目標，落細落小落實全面從嚴治黨具體要求，克服思想游離、價值凌虛、藐視法紀、任性散漫等不良作風，確保在政治立場、思想道德、理想信念、紀律法規、生活作風等方面都能自我約束，守住立身、為官、為人和處世底線，做到“富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈”，清清白白做人，干干凈凈做官。

二是要自覺增強危機風險意識。習近平總書記所言“凡事從壞處準備”提及的“壞處”意即風險。在經濟工作、社會治理工作等方面，各級領導干部在決策部署、動員實施之前要增強預判和憂患意識，充分估計風險概率、程度，對可能出現的困難和風險進行多角度、多方位分析，并基于最壞的可能性去建立相應的識別、研判和應對機制，確保在風險潛伏期、醞釀期、爆發期、擴散期和平息期都能有的放矢、從容應對，掌握主動權，從而控制和降低風險危害，提高應對風險水平。

三是要自覺增強斗爭意識。國之不存，民將焉附，堅持以國家核心利益為底線堅定維護國家主權、安全、發展利益，要帶頭發揚斗爭精神，同一切危害國家利益、人民利益、社會穩定的行為作斗爭，展現人民公仆應有的責任和擔當。要帶頭提高斗爭本領，在大是大非面前能精準亮劍，澄清是非，捍衛立場和擔當責任，守住精神陣地，絕不犧牲原則和底線。

三

辯證唯物主義是中國共產黨人的世界觀和方法論，也是底線思維的方法論基礎。領導干部在堅持和運用底線思維這一科學思維方法時，要努力處理好三大關系。

要處理好高標準和守底線的關系。囿于守底線而沒有高要求和高標準，往往更容易滑出底線，掉入深淵。習近平總書記在全面從嚴治黨實踐中反復強調：“要堅持高標準和守底線相統一，教育引導黨員、干部自覺向著理想信念高標準努力，同時要以黨的紀律為尺子，使黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線。”各級領導干部在堅守各項工作底線的同時，要在尊重客觀規律的基礎上，集思廣益、科學謀劃、創新思路，不斷增強群眾組織力和社會號召力，調動一切有利于發展的積極因素，力爭取得更多的發展成果，惠及廣大人民群眾。

要處理好銳意進取和積極防御的關系。底線思維不是單純的守成防御思維，也不是簡單的“低要求”“不求無功但求無過”的怠惰思維，而是蘊含著未雨綢繆、謹小慎微、穩中求勝、積極進取的精神。底線思維要求在堅守好底線的基礎上，正視問題和風險，著眼更高要求和更長遠大局，迎刃而上、破繭成蝶，力求更好的結果和更大的期望值，做到有守有為。

要處理好改革創新和適時適度的關系。秉持適度原則、落實底線思維，一方面是為了防止惡性裂變，另一方面又是為了促進良性質變。實現由富起來向強起來的歷史性飛躍，既要增強廣大干部攻堅克難、真抓實干的勇氣，激勵他們敢于向頑疾開刀，敢于破藩籬，敢于啃硬骨頭，從而取得更大的改革成績；又要增強廣大領導干部的創新意識和動力，在托底求穩的基礎上，開闊思路，敢為人先，創新發展路徑，爭取更加理想的發展成果。

（作者：吳家慶，系廣西大學馬克思主義學院特聘教授）