走向生態文明新時代

2019年3月，習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議內蒙古代表團審議時強調，黨的十八大以來，我們黨關于生態文明建設的思想不斷豐富和完善。在“五位一體”總體布局中生態文明建設是其中一位，在新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略中堅持人與自然和諧共生是其中一條基本方略，在新發展理念中綠色是其中一大理念，在三大攻堅戰中污染防治是其中一大攻堅戰。習近平總書記概括提出的“四個一”，體現了我們黨對生態文明建設規律的把握，為推動我國生態文明建設邁上新臺階提供了重要遵循。

將生態文明建設納入“五位一體”總體布局體現了我們黨在全局謀劃上的高瞻遠矚。黨的十八大在中國特色社會主義事業總體布局中增加了生態文明建設，將黨的十七大提出的經濟、政治、文化、社會建設“四位一體”拓展為“五位一體”，是重大的理論和實踐創新，體現了我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律認識的不斷深化。把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設各方面和全過程，有助于實現經濟富裕、政治民主、文化繁榮、社會公平、生態良好協同發展，實現生態文明建設在重點突破中整體推進，推進中國特色社會主義事業全面發展、全面進步。

堅持人與自然和諧共生的基本方略體現了我們黨正確處理人與自然關系的深邃智慧。改革開放以來，我國經濟建設成就斐然，但也積累了大量生態環境問題，迫切要求我們加以解決。特別是新時代我國社會主要矛盾轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，人民的美好生活需要就包括對優美環境的需要。在實踐中，我們黨日益深刻地認識到，人與自然是生命共同體，人與自然的和諧是人類社會發展進步的重要前提。為此，我們黨把堅持人與自然和諧共生提升到新時代堅持和發展中國特色社會主義基本方略的高度，圍繞生態文明建設提出一系列新理念新思想新戰略，開展一系列根本性、開創性、長遠性工作，推動生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化。

綠色發展理念體現了我們黨走生產發展、生活富裕、生態良好文明發展道路的堅定決心。在黨的十八屆五中全會上，以習近平同志為核心的黨中央在深刻總結國內外發展經驗教訓、深刻分析國內外發展大勢的基礎上，提出創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。綠色是生態系統的底色和永續發展的必要條件，綠色發展旨在實現經濟發展和生態環境保護的雙贏，既收獲金山銀山，又葆有綠水青山，并大力推動自然資本大量增值，讓良好生態環境成為人民生活的增長點、成為展現我國良好形象的發力點，讓老百姓切實感受到經濟發展帶來的實實在在的環境效益，在自覺踐行綠色發展理念中走向生態文明新時代。

打好污染防治攻堅戰體現了我們黨充分發揮政治優勢和制度優勢解決生態環境問題的行動自覺。生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系民生的重大社會問題。黨的十九大報告把污染防治列入全面建成小康社會的三大攻堅戰之一。充分發揮黨的領導和我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優勢，充分利用改革開放以來積累的堅實物質基礎，污染防治是必須打贏也有條件有能力打贏的一場硬仗。為此，要堅決打贏藍天保衛戰，深入實施水污染防治行動計劃，全面落實土壤污染防治行動計劃，持續開展農村人居環境整治行動，充分發揮我國的政治優勢和制度優勢，贏得污染防治攻堅戰的偉大勝利。

這“四個一”，鮮明體現了生態文明建設在新時代黨和國家事業發展中的地位，體現了黨對建設生態文明的部署和要求，指明了走向生態文明新時代的發力點，需要我們在實踐中抓好落實。

保持加強生態文明建設的戰略定力。生態環境保護不可能一蹴而就、一勞永逸，需要一代接著一代干，馳而不息、久久為功。如果我們因為經濟發展遇到一點困難，就開始動鋪攤子上項目、以犧牲環境換取經濟增長的念頭，甚至想方設法突破生態保護紅線，那就會重蹈“先污染、后治理”的覆轍，得不償失。當前，我國經濟發展進入新常態，污染防治和環境治理至關重要。我們必須堅定生態文明建設的戰略決心和方向，持續發力，闖出一片新天地。

探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。我國幅員遼闊，區域資源稟賦各異。不同區域貫徹綠色發展理念，統籌經濟發展和生態環境保護建設的關系，需要以國土空間規劃為依據，立足本地資源稟賦特點，準確定位本地主體功能，制訂切合本地實際的綠色發展戰略規劃，將綠色化融入新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，優化升級產業結構，努力探索出一條符合戰略定位、體現本地優勢和特色，以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。

加大生態系統保護力度。生態系統是一個長期形成的綜合性系統，生態保護和修復必須進行綜合治理。各地應遵循生態系統內在機理和規律，堅持自然恢復為主的方針，因地制宜、分類施策，增強針對性、系統性、長效性，加大濕地恢復和重要生態功能區生物多樣性保護力度，使良好生態系統日益成為當地發展新優勢、富民新資本，促進生態優勢向民生優勢、競爭優勢轉化。

打好污染防治攻堅戰。切實推進大氣、水體、土壤污染防治行動計劃的實施，把空氣、水質、土質的明顯改善作為剛性要求，實行源頭、過程、末端各環節的污染防治。堅決治理“散亂污”企業，繼續推進重點區域大氣環境綜合整治，加快城鎮、開發區、工業園區污水處理設施建設，深入推進農村人居環境整治。抓好流域環境和近岸海域生態綜合治理，對癥下藥，落實落地。總之，要拿出壯士斷腕、浴火重生的勇氣，堅決打贏污染防治攻堅戰，讓人民群眾在青山綠水中共享美麗家園，在藍天白云下共享幸福生活。

（作者：黃志斌，系安徽省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、合肥工業大學教授）