為人民美好生活提供堅強政治依托

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。他強調，“人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。”習近平總書記的重要論斷揭示了人民美好生活的豐富內涵。長期以來，提到權益，人們首先想到的是經濟權益，對美好生活的理解，也往往聚焦于經濟權益、文化權益，而對民主、法治、公平、正義等政治權益關注較少。實際上，政治權益與人民美好生活密切相關。中國共產黨的領導、以人民為中心的發展理念、人民代表大會制度等一系列原則和制度設計，為保障人民政治權益、實現人民美好生活提供了堅強的政治依托。

政治權益與美好生活之間存在著高度統一的辯證關系，兩者密切聯系，不可分割，相輔相成。一方面，兩者都具有歷史性與時代性、動態性與發展性。美好生活不是一個靜態的實體性存在，而是與當前的歷史階段相聯系，并隨時代發展而不斷超越現在生活狀態的社會歷史過程，是一種積極的、有意義的生活狀態和生活方式。在新時代，人民對美好生活的需求范圍更廣、標準更高。現在，人民群眾對美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面延展，因而美好生活需要是一種多元化、發展型的需要。相應的，創造美好生活，也要在生存型需要滿足的基礎上，循序漸進，實現全面建成小康社會，致力于人的全面發展。這一過程是全方位、提升型、內涵式的。從政治權益方面來說，在創造美好生活的過程中，我們將通過發展社會主義民主切實保障和不斷發展人民群眾的民主權利，不斷滿足他們的政治權益。

另一方面，政治權益與美好生活相輔相成。首先，作為美好生活的一部分，政治權益對于民眾的重要性不言而喻。政治權益與經濟權益、文化權益、社會權益和生態權益等，一同構成美好生活的重要組成部分，其中任何一部分沒有發展好，勢必會使美好生活質量不高。其次，從生活中權益的角度出發，權利保障及利益實現是美好生活的重要內容，而生活是否“美好”則是評價基本權益實現的形式體現。換言之，沒有真切的權利保障和權益實現，美好生活僅僅具有形式而不具備實質內容。最后，政治權益是實現美好生活的條件。習近平總書記指出，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。要保障目標實現，需要有一定的條件，政治權益既是美好生活的有機組成部分，也是實現美好生活的重要條件。政治權益是實現其他權益的基礎性、制度性保障，是各項權益中最為核心的要素。人民權益的整體實現，需要在維護政治權益的基礎上不斷推動美好生活建設。

政治權益對實現美好生活具有重要意義。政治權益與美好生活的辯證關系決定了政治權益對實現美好生活的價值意義。我們黨在對國家的歷史方位、發展依據和實踐邏輯做出判斷的基礎上，明確中國特色社會主義事業總體布局是“五位一體”，政治建設是“五位一體”總體布局中的重要內容。發揮新時代中國特色社會主義民主政治的優勢，維護好人民的政治權益，可以為實現美好生活提供堅實的制度保障。高質量的美好生活需要富有建設性的政治權利實現機制和利益保障機制。這就意味著，更加健全和更加協同的政治權益運行、保障和發展的制度機制建設，愈發重要。

黨的十八大以來，我們積極發展社會主義民主政治，推進全面依法治國，黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的制度建設全面加強，黨的領導體制機制不斷完善，社會主義民主不斷發展。黨的領導、中國特色社會主義制度具有的優勢，以及快速發展的經濟社會力量，為保障和發展人民的政治權益提供了雄厚基礎。為了更好地保證人民政治權益，健全人民當家作主制度體系，發展社會主義民主政治，為實現美好生活提供堅實的政治基礎，可以從以下幾方面繼續努力。

第一，始終堅持黨的領導。中華人民共和國成立尤其是改革開放以來，正是因為有中國共產黨這個堅強的領導核心，中華民族才迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。中國共產黨代表的是中國最廣大人民的根本利益，堅持黨的領導是我國各項事業不斷發展以及人民各項權益得以實現的根本保障。

第二，堅持以人民為中心的發展理念。在新時代，人民政治權益發展的基本理念可以包括人民性理念、公共性理念、公平性理念、效能性理念及服務性理念等。其中，人民性理念十分重要。人民群眾是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。黨的十九大報告指出，必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創造歷史偉業。在新時代，我們要堅持彰顯政治權益發展的人民性理念，并在實踐中轉變為公共決策的公共性理念、公平性理念，轉變為政策執行的效能性理念、服務性理念，從而提高國家治理體系和治理能力現代化，完善和發展包括政治權益在內的各項權益。

第三，堅持和完善人民代表大會制度。人民代表大會制度作為中國特色社會主義制度的重要組成部分，體現了我國一切權力屬于人民的社會主義國家性質，是我國的根本政治制度。這一制度有利于保障人民政治權益，有利于推動決策科學化、民主化，因而最能代表和實現廣大人民群眾的根本利益。在新時代，我們應推動人民代表大會制度不斷得到鞏固、完善和發展，為決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻。

第四，不斷探索和發展創新性的政治權益運行機制。具體而言，我們可以從以下幾方面入手。一是構建系統完備的信息機制，保障廣大民眾的知情權。二是深入發展制度化的吸納機制，確保基層民眾的參與權。三是發展理性從容的表達機制，特別是在互聯網時代，引導促進建設性的表達權實現。四是構筑綜合高效的制約機制，促進監督權落到實處。五是完善權利運行保障的協同機制，促進上述諸權益機制運行通暢、融合高效。

在我們黨領導人民群眾實現中華民族偉大復興中國夢的過程中，美好生活的實現不是一蹴而就的，需要包括政治權益在內的各項權益的維護和保障。我們應當在黨的領導下，堅持中國特色社會主義發展道路，通過發展社會主義民主政治來體現人民意志、保障和發展人民的政治權益，激發人民創造活力，用制度體系保證人民當家作主，不斷滿足人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（作者單位：蘇州大學馬克思主義學院）