通過教育管理激發黨組織的生機活力

我們黨自成立以來，在革命、建設和改革開放時期一直高度重視黨員教育管理工作，并形成了一套行之有效的教育管理機制和方法。進入新時代，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在決勝全面建成小康社會的進程中，我們黨對黨員教育管理工作更加重視和規范，形成了從嚴從實的良好態勢。

近日，中共中央印發了《中國共產黨黨員教育管理工作條例》（以下簡稱《條例》），對新時代條件下黨員教育管理工作提出了新要求、新任務，做出了新部署、新安排，強調了新方式、新規范，是新形勢下我們黨對黨員教育管理工作在理論、實踐、制度上的創新、總結與提升，為新時代黨員教育管理工作樹立了新標桿，指明了新路徑，是新時代黨員教育管理工作的基本遵循，必將推動新時代黨員教育管理工作邁上新臺階。

新時代黨員教育管理工作的根本遵循和著力點

抓好黨員教育管理工作要有根本遵循。這是黨的建設基礎性、根本性、經常性任務，是馬克思主義政黨的鮮明特征。推進新時代黨員教育管理工作，要以黨章為根本遵循。黨章作為黨的總章程，在黨內法規體系中具有最高地位，是黨的各級組織和全體黨員都必須遵循的黨內根本大法。黨的十九大修訂通過的新黨章，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨的思想指南載入其中，是黨的十八大以來黨的建設過程中所取得最重要的理論成果，并把全面從嚴治黨過程中取得的制度成果和其他成果寫進黨章，把習近平總書記在黨中央在全黨的核心地位寫進了黨章，把習近平總書記治國理政的新理念新思想新戰略寫進了黨章。新修訂的黨章在新時代條件下必將發揮更重要的指導和規范作用，推動黨的事業和黨的建設更好地向前發展，開創更大更新的輝煌。

抓好黨員教育管理工作，既要遵守組織程序，也要遵照規章制度，更要有計劃有體系地抓好著力點。首先，要抓好《條例》的宣傳解讀和學習培訓，使各級黨組織、廣大黨員特別是黨員領導干部深入領會《條例》精神，全面掌握《條例》內容，嚴格執行《條例》規定。其次，采取切實有效的措施增強黨員教育管理工作的針對性和有效性，防止形式主義。黨員教育管理工作力戒雜亂無章，避免無的放矢，更要杜絕花架子、假把式，要把落實黨章、黨規條例、黨的各項政策的學習，提升教育管理實效性作為重中之重，從而達到“學習型”政黨的目標。再次，及時總結吸收實踐創新成果，創新黨員教育管理方式。黨員教育管理工作不是純粹的理論學習，更不是游離于社會實踐的書齋生活，相反，它要與當前的社會現實和工作實踐緊密結合在一起，在理論聯系實際的優良作風中吸收實踐創新成果，開展創新式的教育管理，使之更貼近現實需要，更富有成效。最后，黨員教育管理的內容、方式、程序要規范運行。黨員教育管理不同于其他職業性技能型培訓，它是嚴肅、嚴謹、嚴正的組織性教育活動，因此它的內容、方式、程序要符合組織規范，按照組織要求，開展組織黨員的教育和管理。只有著力點找對找準了，黨員教育管理工作才能事半功倍。

新時代黨員教育管理工作的原則和規范

新形勢下，我國社會轉型加劇，各種社會思潮涌動、碰撞激烈，對黨員干部隊伍的思想穩定形成一定的影響。為了建設一支信念堅定、政治可靠、素質優良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍，《條例》規定黨員教育管理工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨員教育管理的幾個原則：堅持黨要管黨、全面從嚴治黨；堅持以黨的政治建設為統領；堅持圍繞中心、服務大局；堅持從實際出發，加強分類指導。這些原則的確立為各級黨組織做好新時代黨員教育管理工作提供了方向性的指引，也指出了剛性的約束要求。

我們黨是一個擁有8900多萬黨員的組織，具有高度的凝聚力和戰斗力，但也面臨著“四種危險、四大考驗”的嚴峻現實，在這種現實面前，如何做好如此眾多黨員的教育管理工作，是我們黨需要認真思考的課題。這次頒布的《條例》對此作出了有力的回應，就是黨員教育管理工作要有明確的規范：第一，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為一條主軸，貫穿《條例》的全部內容。這意味著黨員教育管理工作也要堅守這條軸線，促進“學習型”政黨進一步發展。第二，以黨章為根本遵循，以黨的政治建設為統領，落實新時代黨的組織路線，形成教育、管理、監督、服務相結合的“四面一線”新模式。第三，突出問題導向，增強針對性和提升實效性。《條例》針對黨員教育管理中存在的突出問題和薄弱環節，提出了針對性的制度規定，作為解決問題、提升實效的剛性要求，特別是黨員教育管理的內容、方式、程序要符合黨組織的制度規范，必將促進黨員教育管理工作取得新成效。

新時代黨員教育管理工作的安排和任務

《條例》中對黨員的教育管理工作作出了制度性的安排，并規定了具體的任務要求，使黨員教育管理工作有目標、有路徑、有任務、有內容，形成了清晰的路線圖和任務表。在教育學習方面，明確提出用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨作為黨員教育管理的首要政治任務，并專章作出規定，形成了教育學習的主線和靈魂，對學習的內容、方式、實踐要求等作出明確安排。內容上要領會習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、基本精神、實踐要求，方式上要形成習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育長效機制，實踐上要自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想堅定信仰者和忠實實踐者。在教育管理方面，對黨員日常教育管理主要方式、黨籍和黨員組織關系管理、黨員監督和組織處置、流動黨員管理、黨員教育管理信息化等方面作出制度性安排和剛性規定，表明我們黨通過對黨員教育管理工作的規范化制度化建設，使全面從嚴治黨得到更有力的支撐、更扎實的推進。

《條例》按照黨章有關規定，總結黨員教育工作歷史經驗，結合新時代黨員隊伍建設需要，從政治理論教育、政治教育和政治訓練、黨章黨規黨紀教育、黨的宗旨教育、革命傳統教育、形勢政策教育、知識技能教育等7個方面，規定了黨員教育基本任務，并分別明確教育的重點內容和目標要求。通過任務學習的方式，增強廣大黨員適應新時代各種學習的需要，通過對黨員管理5個方面的任務安排，使黨員教育和管理有機結合在一起，將進一步促進全體黨員信仰上更加堅定、政治上站位更高、思想上更加統一、黨性上更加純潔、業務上更加熟練，既適應新時代全面從嚴治黨的需要，也適應新時代各行各業生產工作和社會發展的需要。

新時代黨員教育管理工作的特征和意義

《條例》的頒布和實施既契合新時代黨的建設事業發展的需要，也是適應全面從嚴治黨的需要，更是深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的需要。《條例》體現了教育與管理并重、嚴教與嚴管統一、常教與常管協調、監督與處置銜接等鮮明特征，既列出教育學習的具體任務，也包含教育管理的方式舉措，體現了目標與路徑的統一、任務與內容的統一、原則和規范的統一。《條例》的制定和實施，對于通過教育管理來激發黨組織的生機活力，建設一支信念堅定、政治可靠、素質優良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍，進一步提高黨員隊伍建設質量，推動黨的建設科學化發展，推動全面從嚴治黨向縱深發展，夯實黨長期執政基礎，實現黨偉大執政使命，具有十分重要的意義。

（作者系廣東女子職業技術學院馬克思主義學院副院長、副教授）