中國經濟增長有望保持“中速”

改革開放之前，中國經濟只占世界經濟總額的1.8%。經過40多年的努力，中國已成為世界排名第二的經濟大國，對世界經濟的貢獻率上升到30%左右。

　　隨著中國工業化進入后期，服務業逐漸成為主導產業，占比超過50%。由此，工業化時期8%乃至10%左右的高速增長正向中高速增長轉變，中國經濟隨之進入新常態。

　　同時，中國還面臨外部市場保護主義抬頭等不利因素的沖擊。在內部，人口結構變化和老齡化、環境污染問題，導致經濟轉型成本增加。這些都是中國經濟可持續、高質量發展面臨的挑戰。

　　不過，在積極有效應對內外挑戰的基礎上，中國有能力在未來十多年保持6%左右的中等增長速度。這一相對樂觀的預測，來自于以下幾個因素的判斷：

　　第一，從東到西梯度發展水平差異使中國內部形成一個雁形結構，提供了產業梯度轉移的可能性，從而可以延長產業生命周期，使得工業化進程維持比較長的周期。

　　第二，每年約有1個百分點的人口轉型為城鎮居民，給中國經濟帶來了持續不斷消費和投資需求，確保了經濟增長的動力。

　　第三，中國人力資源仍相對豐富，15歲至59歲人口仍然占65.3%。同時，人力資源素質逐漸走高，海外人才回流和國內教育投資不斷增長。

　　第四，中國已成為科技投入大國，研發支出占GDP的比重2018年達到2.18%。從長遠來看，科技研發投入與科技進步對中國經濟影響的積極作用會越來越明顯。

　　第五，政府行政管理體制改革、國企改革、促進民營企業發展的政策措施以及減稅降費、改善營商環境、促進金融服務于實體經濟等措施，都具有促進經濟增長的積極效應。

　　第六，全方位擴大開放的舉措，包括服務業新領域開放、多數行業外商投資限制取消、自貿試驗區和自由貿易港建設、金融市場的開放等，將進一步帶來新的經濟增長動力。

　　有理由相信，未來中國將繼續保持穩定的中高速增長，繼續發揮世界經濟增長穩定器的作用。特別是，中國是世界上唯一一個經濟增長帶來貧困人口明顯減少的國家。在過去40年，中國的貧困線不斷上調，超過1億人得以脫離貧困。這不僅為世界減貧提供了經驗和榜樣，而且為實現聯合國“千年發展目標”作出重要貢獻。

　　放眼全球，人類面臨的一個最大挑戰就是，財富和收入分配在國家間及群體間的差距不斷擴大。這是市場經濟失靈和社會分配制度存在問題的表現。

　　在國際上，需要通過國際合作為低收入國家的經濟發展提供更多的幫助；在國內，則需要采取更加有效的財政和稅收政策，建立起有激勵機制的社會保障制度。

　　但不管怎樣，都不應該將收入差距和陷入相對貧困的原因簡單歸咎于經濟全球化和其他國家。任何可能破壞經濟增長和發展的政策，都無法改善低收入群體的經濟福利，反而會使相對貧困狀況惡化。

　　“一帶一路”倡議和建設人類命運共同體兩個具有鮮明中國特點的愿景，實際上就是中國為解決不平衡發展和全球治理赤字給出的方案。也正因為如此，中國反對貿易保護主義，反對打貿易戰。即使被動地卷入貿易戰，我們的反制措施仍然非常克制。歷史必將證明，關閉大門，進行零和博弈，甚至推動“新冷戰”，是逆潮流而動的，終將遭到世人拋棄。

　　（作者單位：上海社會科學院）