中國經(jīng)濟增長有望保持“中速”

改革開放之前，中國經(jīng)濟只占世界經(jīng)濟總額的1.8%。經(jīng)過40多年的努力，中國已成為世界排名第二的經(jīng)濟大國，對世界經(jīng)濟的貢獻率上升到30%左右。

　　隨著中國工業(yè)化進入后期，服務業(yè)逐漸成為主導產業(yè)，占比超過50%。由此，工業(yè)化時期8%乃至10%左右的高速增長正向中高速增長轉變，中國經(jīng)濟隨之進入新常態(tài)。

　　同時，中國還面臨外部市場保護主義抬頭等不利因素的沖擊。在內部，人口結構變化和老齡化、環(huán)境污染問題，導致經(jīng)濟轉型成本增加。這些都是中國經(jīng)濟可持續(xù)、高質量發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。

　　不過，在積極有效應對內外挑戰(zhàn)的基礎上，中國有能力在未來十多年保持6%左右的中等增長速度。這一相對樂觀的預測，來自于以下幾個因素的判斷：

　　第一，從東到西梯度發(fā)展水平差異使中國內部形成一個雁形結構，提供了產業(yè)梯度轉移的可能性，從而可以延長產業(yè)生命周期，使得工業(yè)化進程維持比較長的周期。

　　第二，每年約有1個百分點的人口轉型為城鎮(zhèn)居民，給中國經(jīng)濟帶來了持續(xù)不斷消費和投資需求，確保了經(jīng)濟增長的動力。

　　第三，中國人力資源仍相對豐富，15歲至59歲人口仍然占65.3%。同時，人力資源素質逐漸走高，海外人才回流和國內教育投資不斷增長。

　　第四，中國已成為科技投入大國，研發(fā)支出占GDP的比重2018年達到2.18%。從長遠來看，科技研發(fā)投入與科技進步對中國經(jīng)濟影響的積極作用會越來越明顯。

　　第五，政府行政管理體制改革、國企改革、促進民營企業(yè)發(fā)展的政策措施以及減稅降費、改善營商環(huán)境、促進金融服務于實體經(jīng)濟等措施，都具有促進經(jīng)濟增長的積極效應。

　　第六，全方位擴大開放的舉措，包括服務業(yè)新領域開放、多數(shù)行業(yè)外商投資限制取消、自貿試驗區(qū)和自由貿易港建設、金融市場的開放等，將進一步帶來新的經(jīng)濟增長動力。

　　有理由相信，未來中國將繼續(xù)保持穩(wěn)定的中高速增長，繼續(xù)發(fā)揮世界經(jīng)濟增長穩(wěn)定器的作用。特別是，中國是世界上唯一一個經(jīng)濟增長帶來貧困人口明顯減少的國家。在過去40年，中國的貧困線不斷上調，超過1億人得以脫離貧困。這不僅為世界減貧提供了經(jīng)驗和榜樣，而且為實現(xiàn)聯(lián)合國“千年發(fā)展目標”作出重要貢獻。

　　放眼全球，人類面臨的一個最大挑戰(zhàn)就是，財富和收入分配在國家間及群體間的差距不斷擴大。這是市場經(jīng)濟失靈和社會分配制度存在問題的表現(xiàn)。

　　在國際上，需要通過國際合作為低收入國家的經(jīng)濟發(fā)展提供更多的幫助；在國內，則需要采取更加有效的財政和稅收政策，建立起有激勵機制的社會保障制度。

　　但不管怎樣，都不應該將收入差距和陷入相對貧困的原因簡單歸咎于經(jīng)濟全球化和其他國家。任何可能破壞經(jīng)濟增長和發(fā)展的政策，都無法改善低收入群體的經(jīng)濟福利，反而會使相對貧困狀況惡化。

　　“一帶一路”倡議和建設人類命運共同體兩個具有鮮明中國特點的愿景，實際上就是中國為解決不平衡發(fā)展和全球治理赤字給出的方案。也正因為如此，中國反對貿易保護主義，反對打貿易戰(zhàn)。即使被動地卷入貿易戰(zhàn)，我們的反制措施仍然非常克制。歷史必將證明，關閉大門，進行零和博弈，甚至推動“新冷戰(zhàn)”，是逆潮流而動的，終將遭到世人拋棄。

　　（作者單位：上海社會科學院）