智庫(kù)成果發(fā)布機(jī)制亟待優(yōu)化完善

智庫(kù)研究往往涉及思想理論的熱門話題和焦點(diǎn)問(wèn)題，智庫(kù)成果發(fā)布擁有話語(yǔ)建構(gòu)和輿論擴(kuò)散等功能，在一定程度上也影響著社會(huì)輿論和公共政策。當(dāng)前，隨著融媒體時(shí)代的來(lái)臨和價(jià)值多元化發(fā)展趨勢(shì)顯現(xiàn)，中國(guó)特色新型智庫(kù)成果發(fā)布與思想理論傳播工作重要性也日益凸顯。進(jìn)一步優(yōu)化完善智庫(kù)成果發(fā)布機(jī)制，既有利于營(yíng)造新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展的良好輿論環(huán)境，也能為公共政策決策提供有益的參考。

充分發(fā)揮智庫(kù)成果發(fā)布的價(jià)值功能

首先，一個(gè)合理、高效的智庫(kù)成果發(fā)布機(jī)制，能夠正確引導(dǎo)社會(huì)輿論與智庫(kù)健康發(fā)展。智庫(kù)的思想理論往往回答了現(xiàn)實(shí)提出的重大而又緊迫的問(wèn)題，具有指導(dǎo)實(shí)踐的作用；同時(shí)，智庫(kù)思想理論傳播本身也構(gòu)成了一種社會(huì)輿論形態(tài)，可以為改革發(fā)展提供輿論支持、思想?yún)R聚和精神指引。此外，智庫(kù)成果發(fā)布也可以根據(jù)政府決策、輿情監(jiān)測(cè)等現(xiàn)實(shí)需求，對(duì)相關(guān)話題進(jìn)行動(dòng)態(tài)追蹤并及時(shí)發(fā)布輿情傳播各個(gè)階段的進(jìn)展情況，在信息公開(kāi)活動(dòng)中建立與社會(huì)公眾的互動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)正確引導(dǎo)社會(huì)輿論與智庫(kù)健康發(fā)展的價(jià)值功能。

其次，智庫(kù)成果發(fā)布應(yīng)彌合融媒體時(shí)代的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知差距。智庫(kù)成果發(fā)布引進(jìn)為社會(huì)公眾所熟知的標(biāo)準(zhǔn)操作程序，有利于提高信息公開(kāi)工作執(zhí)行力的效率和效果。一般而言，突發(fā)公共事件導(dǎo)致的危機(jī)可分為兩個(gè)層次，第一層次是該事件本身會(huì)引發(fā)特定時(shí)空范圍內(nèi)秩序紊亂；第二層次是還可能給社會(huì)秩序和價(jià)值秩序等帶來(lái)一定程度的影響，可能導(dǎo)致新的危機(jī)發(fā)生。構(gòu)建良好的智庫(kù)成果發(fā)布機(jī)制，可以有效降低危機(jī)從第一層次向第二層次轉(zhuǎn)變的可能性，從而化解社會(huì)各界對(duì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)事件的爭(zhēng)議，彌合人們認(rèn)知的差距。

第三，智庫(kù)成果發(fā)布應(yīng)凝聚全社會(huì)改革發(fā)展共識(shí)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)來(lái)說(shuō)，通過(guò)有針對(duì)性地提供信息、澄清事實(shí)、解疑釋惑，智庫(kù)成果發(fā)布可以持續(xù)聚合和塑造社會(huì)公眾對(duì)社會(huì)改革發(fā)展的愿景。在利益群體和訴求多元化的環(huán)境下，智庫(kù)成果發(fā)布憑借客觀、理性的立場(chǎng)“發(fā)聲”，為不同群體的利益訴求提供交流平臺(tái)，通過(guò)對(duì)話能夠有效平衡分歧，凝聚社會(huì)共識(shí)，引導(dǎo)廣大人民群眾共享和諧社會(huì)成果。

優(yōu)化智庫(kù)成果發(fā)布的傳播策略

實(shí)現(xiàn)智庫(kù)成果發(fā)布的價(jià)值功能，當(dāng)務(wù)之急是提升智庫(kù)傳播力。一是應(yīng)著力解決思想理論成果發(fā)布工作難點(diǎn)。在信息超載的現(xiàn)代社會(huì)，具有原創(chuàng)性的智庫(kù)成果非常稀缺。這就要求智庫(kù)傳播工作者能積極探索融媒體時(shí)代思想理論研究與傳播的創(chuàng)新路徑，不斷推出有思想、有價(jià)值、有影響力的創(chuàng)新產(chǎn)品，增強(qiáng)對(duì)重大重要思想理論熱點(diǎn)問(wèn)題的預(yù)見(jiàn)性，突破思想理論成果發(fā)布工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，確保原創(chuàng)首發(fā)的智庫(kù)研究成果、咨政報(bào)告、調(diào)研報(bào)道等發(fā)布成果做到能夠傳播致效。

二是應(yīng)抓住關(guān)鍵點(diǎn)，努力提升智庫(kù)傳播效能。首先，智庫(kù)成果發(fā)布要遵循建設(shè)高質(zhì)量、高水平、高端智庫(kù)的總體方向，緊扣中國(guó)轉(zhuǎn)型社會(huì)這一實(shí)際具體國(guó)情，打通融媒體時(shí)代智庫(kù)成果發(fā)布作為中國(guó)特色新型智庫(kù)體制機(jī)制建設(shè)的“最后一公里”，注重對(duì)智庫(kù)傳播效能的追求；其次，應(yīng)樹(shù)立智庫(kù)成果發(fā)布“內(nèi)容為王”的理念，狠抓質(zhì)量，打造精品，使優(yōu)質(zhì)內(nèi)容傳播效果最大化；最后，應(yīng)大力推動(dòng)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，盡快推出一批有理論說(shuō)服力、有實(shí)踐指導(dǎo)意義、有決策參考價(jià)值的高端智庫(kù)項(xiàng)目成果。

三是應(yīng)規(guī)避同質(zhì)化，創(chuàng)新智庫(kù)成果發(fā)布形式。智庫(kù)成果發(fā)布除了拿出高質(zhì)量的研究結(jié)果，還要重視在輿論擴(kuò)散中加大傳播力度，創(chuàng)新成果發(fā)布形式，根據(jù)融媒體語(yǔ)境重新設(shè)計(jì)衡量智庫(kù)成果發(fā)布影響力的評(píng)估指標(biāo)體系，改變“重研究、輕發(fā)布”的滯后局面，形成強(qiáng)有力的智庫(kù)成果發(fā)布機(jī)制，增強(qiáng)人們對(duì)智庫(kù)傳播的支持和認(rèn)同。

構(gòu)建智庫(kù)成果發(fā)布的問(wèn)責(zé)機(jī)制

目前，有些智庫(kù)參與決策機(jī)制不健全，決策咨詢無(wú)法實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化，發(fā)布的智庫(kù)成果粗制濫造甚至傳播負(fù)向輿論。應(yīng)盡快從以下三個(gè)方面建構(gòu)智庫(kù)成果發(fā)布的問(wèn)責(zé)機(jī)制。

一是明確問(wèn)責(zé)主體和對(duì)象。按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)和屬地管理、歸口管理的原則，有關(guān)部門和業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)切實(shí)負(fù)起管理責(zé)任。問(wèn)責(zé)對(duì)象應(yīng)為各級(jí)有關(guān)部門和業(yè)務(wù)主管單位等智庫(kù)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)成員，重點(diǎn)是主要負(fù)責(zé)人。此外，需要基于公眾利益考慮智庫(kù)成果發(fā)布問(wèn)責(zé)主體的建構(gòu)問(wèn)題，真正確立以行政機(jī)關(guān)內(nèi)部問(wèn)責(zé)為主、鼓勵(lì)公民個(gè)人參與問(wèn)責(zé)的智庫(kù)成果發(fā)布問(wèn)責(zé)機(jī)制。

二是厘清問(wèn)責(zé)內(nèi)容。在智庫(kù)成果發(fā)布問(wèn)責(zé)內(nèi)容的制度設(shè)計(jì)上，首先要厘清智庫(kù)成果發(fā)布諸環(huán)節(jié)中各類責(zé)任的內(nèi)涵和邊界；其次清楚厘定“引咎辭職”等各類情形應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的緣由、情狀及范圍；最后，加強(qiáng)智庫(kù)成果發(fā)布具有可操作性的專業(yè)責(zé)任內(nèi)容設(shè)計(jì)和策劃，對(duì)信息管理、輿論引導(dǎo)和紀(jì)律條例等內(nèi)部規(guī)定細(xì)化并強(qiáng)化執(zhí)行。

三是嚴(yán)格問(wèn)責(zé)程序。現(xiàn)階段智庫(kù)成果發(fā)布問(wèn)責(zé)存在規(guī)范操作性差等諸多問(wèn)題。因此，應(yīng)進(jìn)一步嚴(yán)格啟動(dòng)問(wèn)責(zé)的程序性門檻，在受理、調(diào)查階段應(yīng)確保問(wèn)責(zé)事項(xiàng)調(diào)查階段的公正與透明，在最終處理決定階段應(yīng)建立相應(yīng)的申訴、補(bǔ)償和救濟(jì)機(jī)制。對(duì)重大問(wèn)責(zé)事件，可考慮納入問(wèn)責(zé)程序運(yùn)行的“第三人異議制度”，以保障智庫(kù)成果發(fā)布問(wèn)責(zé)程序的公平。

（作者系三明學(xué)院文化傳播學(xué)院副院長(zhǎng)）