維護多邊貿(mào)易體制

在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行的二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會第一階段會議上，習(xí)近平主席發(fā)表重要講話指出：“我們應(yīng)該堅定維護自由貿(mào)易和基于規(guī)則的多邊貿(mào)易體制。中方贊成對世界貿(mào)易組織進行必要改革，關(guān)鍵是要維護開放、包容、非歧視等世界貿(mào)易組織核心價值和基本原則，保障發(fā)展中國家發(fā)展利益和政策空間�！边@表明了中國維護多邊貿(mào)易體制的堅定立場和支持對世界貿(mào)易組織進行必要改革的鮮明態(tài)度。

世界貿(mào)易組織的前身是關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定。1995年世界貿(mào)易組織成立后，強化了多邊貿(mào)易體制，成員間貿(mào)易額占世界貿(mào)易總額的98%以上。世界貿(mào)易組織通過貿(mào)易政策審議機制和爭端解決機制解決成員之間的貿(mào)易爭端，加強成員之間的市場融合。世界貿(mào)易組織關(guān)注發(fā)展中成員尤其是最不發(fā)達成員的貿(mào)易發(fā)展及其在世界貿(mào)易中比重的提升，促進新加入成員的改革與開放。20多年來，世界貿(mào)易組織規(guī)則不斷拓展和豐富，在全球經(jīng)濟治理中有著重要影響，在一定程度上起到了抵制貿(mào)易保護主義的積極作用。2001年世界貿(mào)易組織啟動多哈回合談判，經(jīng)過成員不懈努力，2013年12月在印尼巴厘島召開的第九屆部長級會議上，達成巴厘一攬子協(xié)定。世界貿(mào)易組織規(guī)則體系是多邊貿(mào)易體制的法律和組織保障，它的作用是任何其他全球性和區(qū)域性貿(mào)易組織都無法替代的。以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制是世界經(jīng)貿(mào)發(fā)展的基石，必須予以捍衛(wèi)。

根據(jù)中國加入世界貿(mào)易組織文件，加入世界貿(mào)易組織后，中國已經(jīng)如實履行了義務(wù)，確立了以法律和規(guī)章為基礎(chǔ)、透明和可預(yù)測、與世界貿(mào)易組織規(guī)則高度接軌的對外貿(mào)易新體制，按期或提前完成了加入世界貿(mào)易組織時作出的承諾。中國大幅度降低關(guān)稅，削減非關(guān)稅壁壘；逐步建立起比較完備的保護知識產(chǎn)權(quán)法律體系，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院，加大刑事打擊力度；認真履行向世界貿(mào)易組織通報的義務(wù)，通過爭端解決機制維護正當(dāng)貿(mào)易權(quán)益，接受并執(zhí)行世界貿(mào)易組織裁決；在區(qū)域貿(mào)易協(xié)定中，堅持不背離世界貿(mào)易組織規(guī)則的立場。在世界貿(mào)易組織多哈回合談判及各種國際場合，中國堅定支持多邊貿(mào)易體制，高舉自由貿(mào)易大旗，堅決反對貿(mào)易保護主義和濫用世界貿(mào)易組織規(guī)則，得到世界各國好評。

當(dāng)前，世界貿(mào)易組織的一些規(guī)則滯后于世界經(jīng)濟發(fā)展，個別世界貿(mào)易組織成員采取單邊主義、貿(mào)易保護主義措施，成為世界經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素，對新興市場國家和發(fā)展中國家發(fā)展造成不利影響，世界貿(mào)易組織改革被提上日程。中國支持對世界貿(mào)易組織進行必要改革，改革應(yīng)堅持三項基本原則：第一，維護非歧視、開放等多邊貿(mào)易體制的核心價值，為國際貿(mào)易創(chuàng)造穩(wěn)定和可預(yù)見的競爭環(huán)境。第二，保障發(fā)展中成員的發(fā)展利益，糾正世界貿(mào)易組織規(guī)則中的“發(fā)展赤字”，解決發(fā)展中成員在融入經(jīng)濟全球化方面的困難，幫助實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展目標。第三，遵循協(xié)商一致的決策機制，在相互尊重、平等對話、普遍參與的基礎(chǔ)上，共同確定改革的具體議題、工作時間表和最終結(jié)果。

（作者為中國世界貿(mào)易組織研究會副會長、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)教授）

《 人民日報 》（ 2019年05月16日 13 版）