近年來，在經濟全球化推動下，以知識、技術、人才等為核心的創(chuàng)新要素在全球范圍快速流動。習近平同志強調：“科學技術是世界性的、時代性的，發(fā)展科學技術必須具有全球視野。不拒眾流，方為江海。自主創(chuàng)新是開放環(huán)境下的創(chuàng)新，絕不能關起門來搞，而是要聚四海之氣、借八方之力。”新時代，我國加快建設創(chuàng)新型國家和世界科技強國，需要以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，全方位加強國際科技創(chuàng)新合作。

當前，全球科技創(chuàng)新實力正悄然發(fā)生變化，世界創(chuàng)新版圖不斷重塑。以新興市場國家為代表的廣大發(fā)展中國家創(chuàng)新實力顯著提升、創(chuàng)新合作需求與日俱增。全球科技創(chuàng)新的實踐表明，加強國際科技創(chuàng)新合作、主動融入全球科技創(chuàng)新網絡，是一些國家創(chuàng)新實力不斷增強的重要原因。黨的十八大以來，我國牢牢抓住世界新一輪科技革命和產業(yè)變革的機遇，不斷擴大科技領域對外開放，不斷加強國際科技創(chuàng)新合作，已與許多國家建立科技合作關系，并主動參與一些國際大科學計劃和大科學工程。但也要看到，在通過國際科技創(chuàng)新合作利用全球創(chuàng)新資源、不斷提高科技創(chuàng)新能力方面，我國仍有許多工作要做。當前，應該從以下幾方面著力。

努力提升全球創(chuàng)新資源整合能力。當今時代，一個國家科技創(chuàng)新能力如何，很大程度上要看其整合全球創(chuàng)新資源的能力。我國要提高科技創(chuàng)新能力，就要深入推進國際科技創(chuàng)新合作，聚四海之氣，借八方之力，堅持在開放合作中加強自主創(chuàng)新。聚焦關鍵技術領域，加強與相關國家的項目合作，開展聯(lián)合研究，解決關鍵技術難題。加強關鍵技術領域的科技人才交流與合作，精準引進高端科技創(chuàng)新人才。打造國際創(chuàng)新資源開放合作平臺，特別是要培育一批面向全球的技術轉移服務中介，促進關鍵技術國際轉移，鼓勵我國創(chuàng)新主體對接國際創(chuàng)新資源。支持我國有條件的創(chuàng)新主體走出去，通過設立海外研發(fā)中心等方式有效利用國際創(chuàng)新資源。

積極構建“一帶一路”科技創(chuàng)新共同體。當前，共建“一帶一路”受到國際社會的廣泛歡迎。“一帶一路”是創(chuàng)新之路，與相關國家開展科技合作是共建“一帶一路”的重要內容。應積極推動“一帶一路”創(chuàng)新之路建設，加強與相關國家科技創(chuàng)新合作與交流，發(fā)揮科技創(chuàng)新合作在共建“一帶一路”中的作用。面向“一帶一路”建設中的重大科技創(chuàng)新需求，在防災減災、先進制造、信息通信、農業(yè)、交通運輸?shù)戎攸c領域選擇一批國際科技合作重大項目，加強聯(lián)合研究，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在“一帶一路”產能合作中的重要作用。

深度參與全球科技創(chuàng)新治理。能否深度參與全球科技創(chuàng)新治理，事關我國科技創(chuàng)新能力。只有善于主動發(fā)起全球性創(chuàng)新議題，全面提高我國科技創(chuàng)新的全球化水平和國際影響力，才能使我國成為全球創(chuàng)新版圖中的重要一極。應主動設置創(chuàng)新議題，加強科技創(chuàng)新政策的對話溝通，在全球創(chuàng)新舞臺上發(fā)出中國聲音。面向前沿基礎研究和全球關鍵科技問題，積極主動參與國際大科學計劃和大科學工程。同時，立足我國優(yōu)勢領域，鼓勵我國科學家發(fā)起和組織國際科技合作計劃，培育若干能在國際上引起廣泛關注的項目。

（作者分別為北京師范大學經濟與工商管理學院教授、中國科學技術交流中心副研究員）

《 人民日報 》（ 2019年05月16日 13 版）