推動經濟高質量發展的政治邏輯

經濟是政治的基礎，政治是經濟的集中表現。推動經濟高質量發展，需要深入把握其政治邏輯，堅持加強黨對經濟工作的集中統一領導，堅持以人民為中心，從而不斷深化對高質量發展重要意義、科學內涵、實現路徑的認識，確保如期實現“兩個一百年”奮斗目標。

黨的集中統一領導是高質量發展的根本保證。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢，也是高質量發展的根本保證。進入新時代，我國經濟發展形態更加高級、分工日趨復雜、領域不斷拓展、國內外聯系更加緊密。只有堅持加強黨對經濟工作的集中統一領導，才能充分發揮我國政治和經濟兩方面優勢，把堅持以經濟建設為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放統一起來，確保我國經濟發展始終沿著正確方向前進；才能貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，確保高質量發展沿著正確軌道前行；才能把頂層設計與試點探路結合起來、把長遠制度建設與解決目前突出問題聯系起來、把破除體制機制頑疾與解決新出現的矛盾問題統一起來，凝聚共識、形成合力，有效防止本位主義、分散主義，避免議而不決、決而不行，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央觀大勢、謀大局，發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，推動我國經濟結構不斷優化、發展質量和效益不斷提高，我國經濟實力再上新臺階。進一步推動高質量發展，要不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，確保黨始終總攬全局、協調各方，把黨的集中統一領導落實到推動高質量發展的各個方面。

以人民為中心是高質量發展的價值追求。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。推動高質量發展的根本依據是我國社會主要矛盾發生轉化，著眼點是通過提高有效供給能力不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，集中體現了以人民為中心的發展思想。以人民為中心是我們黨的根本政治立場與價值追求，是中國共產黨人從政治上看問題的出發點，也是推動高質量發展的重要政治前提與價值追求。一方面，高質量發展是堅持以人民為中心的發展。高質量發展必須著眼于滿足人民日益增長的美好生活需要，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。另一方面，高質量發展的主體是人民群眾。只有堅持以人民為中心，才能充分激發人民群眾的積極性主動性創造性，凝聚起人民群眾的磅礴偉力，從而真正實現高質量發展。

全面建成社會主義現代化強國是高質量發展的方向目標。從全面建成小康社會到基本實現現代化，再到全面建成社會主義現代化強國，是新時代中國特色社會主義發展的戰略安排。推動高質量發展，是如期全面建成小康社會進而開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的必然選擇，是到本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的客觀要求。全面建成社會主義現代化強國是高質量發展的目標和方向，高質量發展是全面建成社會主義現代化強國的基礎和支撐。只有大力提升發展質量和效益，推動高質量發展，才能真正實現富強，才能為全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興夯實物質基礎、創造前提條件。因此，必須切實解決發展不平衡不充分問題，著力建設現代化經濟體系，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

（作者為湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心湖南商學院基地教授）

《 人民日報 》（ 2019年04月25日 10 版）