不確定性世界中的穩定力量

習近平同志指出，當今世界正面臨百年未有之大變局。為什么說是“百年未有之大變局”？因為當今世界正在經歷新一輪大發展大變革大調整，全球治理體系和國際秩序變革都在加速推進。

當今世界存在較多不穩定性和不確定性。雖然今天人類社會的經濟、科技、文化都發展到前所未有的水平，但挑戰和風險也越來越多，人類共同面對的問題越來越復雜棘手。世界經濟出現恢復增長、就業擴大的積極跡象，同時仍面臨發展不平衡、貿易壁壘增加、金融安全脆弱等問題。地區熱點此起彼伏，恐怖主義、網絡安全、重大傳染性疾病、氣候變化等都在威脅著人類的安全、健康和發展。這些問題需要世界各國攜手解決。

當今世界在全球治理、發展模式等方面都亟須變革和調整。在這個過程中，新興市場國家和發展中國家整體力量增強，以往單純以西方為主導的國際體系和格局正在發生改變。長期以來，西方國家在經濟上占據優勢地位。如今，西方國家內部面臨不少困難，比如經濟上產業空心化加劇、整體活力下降，社會中老齡化問題嚴峻、社會內部分裂嚴重，精英階層與社會底層民眾、極左和極右勢力、不同種族、全球主義與民族主義之間的矛盾不斷激化。這些問題引發了西方國家的焦慮。而在過去數十年里，新興市場國家和發展中國家呈現加速發展態勢。新興市場國家和發展中國家對全球經濟增長的貢獻率已經達到80%，這使國際力量對比發生深刻變化，并朝著有利于和平與發展的方向演變。在這種情況下，舊有的全球治理體系不能反映國際格局的新變化，治理理念、體系和模式出現難以適應新的時代潮流的狀況。因而，推進全球治理體系變革，在維護聯合國憲章和原則的前提下使之更加完善健全，更好反映國際格局變化，更平衡反映大多數國家的意愿和利益，就成為當前國際社會面臨的一個重要任務。

如今，新一輪科技革命和產業變革孕育興起，世界經濟處在動能轉換期。這是一個爬坡過坎的關鍵期。各國需要共同推進科技創新，培育新的增長點。面對世界經濟發展瓶頸期，有些國家和人士錯誤地將問題的原因歸咎于經濟全球化，致使貿易保護主義、單邊主義抬頭，經濟全球化遭遇波折，多邊主義和自由貿易體制受到沖擊。這對全球貿易和投資產生了負面影響，也給世界經濟復蘇帶來阻礙。但這些阻礙是階段性的。無論在歷史上還是在現實中，貿易保護主義都是行不通的，建設開放型世界經濟是大勢所趨，世界經濟還是會回到健康發展的正軌。封閉只能帶來落后，開放才能互利共贏。當然，我們也要正視經濟全球化的不足與問題，努力減少全球發展的不平衡，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。

當前，我國發展仍處于并將長期處于重要戰略機遇期。我國經濟社會發展雖然遇到一些矛盾和問題，但經濟健康發展的基本面沒有改變，支撐高質量發展的生產要素條件沒有改變，長期穩中向好的總體勢頭沒有改變。在存在較多不穩定性和不確定性的世界中，中國經濟保持持續健康發展的前景是確定的，推動構建人類命運共同體的決心和行動是確定的。這為促進世界和平與發展不斷增添正能量。中國將始終高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，與世界各國攜手共建人類命運共同體，推動建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。

（作者為中國人民大學國際關系學院教授）

《 人民日報 》（ 2019年03月27日 10 版）