加強“政策基建”，是粵港澳大灣區落實打造教育人才高地的急需舉措。從歷史經驗和實際需要看，建設好粵港澳大灣區，必先做好“政策基建”工作，尤其在高等教育方面。這是因為，高等教育除了作用于教育水平和科研水平本身，更會對當地以及周邊地區的經濟競爭力、基礎教育、醫療、創新創業活躍程度、城市規劃等產生輻射性影響。

　　將粵港澳大灣區內的優質教育資源結合起來有效運用，是落實打造教育人才高地政策的重要措施。大灣區內的高等教育綜合教研實力有較大增長和合作空間，包括在官產研學的合作、科研轉化應用、聯合辦學（包括合辦課程、研究院、研究生院及分校）等方面；尤其需要在“一帶一路”倡議下，結合灣區內的不同高等教育資源和發展優勢，促進高等教育現代化。為此，中央和粵港澳三地政府有必要就相關共同財政承擔和互通互認等達成更多政策協議，為三地學者提供更大合作便利。

　　以經世致用為培養人才的主要目標、設立既開放又嚴謹的人才吸納政策，是打造教育人才高地的關鍵因素。對比而言，香港的大學比較強調培養學術性人才，而內地對應用性人才的重視和培養近年來顯著提升，并通過加強和更新職業教育來為經濟高質量發展服務，這是港澳政府需要借鑒學習的地方。香港需要借鑒內地的發展經驗，爭取與大灣區內的官產研學四方加強合作，改變香港高等教育界目前只傾向于達到西方學術指標的學術習慣。只有這樣，才能更好地培養、吸納應用性人才以及兼具學術研究和應用能力的高端人才。

　　2017年，國家科研項目經費來港受阻等問題受到中央重視，中央出臺舉措為大灣區教育及科研政策現代化拉開序幕。此后，中央推出多項便利港人到內地生活、就業及升學的措施。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》進一步提出，推動大灣區內教育合作發展，包括支持粵港澳高校合作辦學，聯合建立優勢學科、實驗室和研究中心等。

　　目前，仍有不少相關問題有待解決。例如，內地與香港相互承認高等教育學位證書的內容需要更新及擴大。建設粵港澳大灣區，既要全面均衡，也要注意突出打造國際科創中心等重點，使相關政策既符合實際，更有助粵港澳三地深化合作。隨著粵港澳三地經濟發展的高度融合，三地政府有必要共同研究大灣區未來十年、二十年、三十年的產業布局及人才培養方向（尤其是職業教育），做好人口及教育資源等規劃工作。

　　只有切實打造教育人才高地，激發經濟活力，才能為香港以至整個粵港澳大灣區更好更快發展提供新路向、新動力、新空間。同時，也將為港澳青年提供更多機會，為他們帶來新的希望和發展方向。

　　 （作者：周文港，系全國港澳研究會理事、香港高等教育評議會秘書長)