探索保護和發展協同共進新路

推動長江經濟帶發展，應把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，做到保護先行一步、貫穿始終。堅持“生態優先、綠色發展”，努力實現總量質量“雙量齊升”、對內對外“雙向開放”。

長江經濟帶“共抓大保護，不搞大開發”，是習近平同志著眼于中華民族永續發展作出的戰略部署，是推動長江經濟帶發展的根本遵循。江西省九江市地處長江中下游，擁有長江江西段152公里岸線和鄱陽湖2/3的水面與湖岸線，承擔著確保“一湖清水入江、一江清水東流”的重大使命。作為長江經濟帶綠色發展示范區首批三個創建城市之一，九江市深入貫徹落實習近平生態文明思想和長江經濟帶發展戰略，堅持從最嚴格保護和高質量發展兩端發力，推動百里長江風光帶、萬億臨港經濟帶“兩帶”建設，積極探索保護和發展協同共進的新路。

堅持實施最嚴格保護，著力建設“百里長江風光帶”。長江岸線是不可多得、不可替代、不可再生的寶貴資源。九江市堅持把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，做到保護先行一步、貫穿始終。一是實施源頭嚴控，嚴格落實岸線開發、河段利用、區域活動、產業發展等方面的管控要求，堅決不引進小化工和煤化工企業，沿江1公里內決不新增化工企業，5公里內不再新建化工園區，推進現有小化工企業關停并轉搬，確保“舊賬三年清、新賬不再欠”。大力開展長江岸線整治提升行動，拆除沿江全部非法碼頭；推進岸線生態復綠工程，打造堤外生態綠化帶、堤內園林景觀帶。推進城市水污染、水環境、水生態綜合治理，加大力度治污水、優供水、活死水、防洪水。二是實施過程嚴管。大力實施園區生態化改造，加強對工業園區、重點風險源企業和環保設施運行的全過程監管，實現污水處理、環保設施運行、在線數據監測“三個全覆蓋”。持續開展環境執法“零點行動”，嚴查嚴管企業環境違法行為。全面實行“河長制”“湖長制”“林長制”，嚴格落實環境保護黨政同責、一崗雙責和失職追責制度，狠抓中央環保督查問題整改落實，用最嚴格制度、最嚴密法治立起環境保護高壓線。

堅持推動高質量發展，著力建設“萬億臨港經濟帶”。習近平同志指出，長江經濟帶不搞大開發不是不要開發，而是不搞破壞性開發，要走生態優先、綠色發展之路。九江市堅持“生態優先、綠色發展”，努力實現總量質量“雙量齊升”、對內對外“雙向開放”。依托生態文化優勢推動現代農業及旅游、金融、商貿等現代服務業快速發展。以全省傳統產業優化升級綜合試點為契機，推進傳統優勢產業改造提升，培育壯大新材料、新能源、電子電器等戰略性新興產業。加快推進共青城國家級高新區、鄱陽湖生態科技城和縣域科創園建設，大力培育新經濟新動能。著力在港口碼頭建設、疏港通道提升、服務中心打造、口岸平臺構建、物流企業培育等方面取得實質性突破，建設“江海直達、服務全省、輻射周邊”的區域航運中心。

（作者為中共江西省九江市委書記）

《 人民日報 》（ 2019年02月12日 09 版）