創新是改革開放的生命。習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話中強調：“40年來，我們始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，堅持馬克思主義指導地位不動搖，堅持科學社會主義基本原則不動搖，勇敢推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新以及各方面創新，不斷賦予中國特色社會主義以鮮明的實踐特色、理論特色、民族特色、時代特色，形成了中國特色社會主義道路、理論、制度、文化，以不可辯駁的事實彰顯了科學社會主義的鮮活生命力，社會主義的偉大旗幟始終在中國大地上高高飄揚�！�

中國特色新型智庫是黨和政府科學民主依法決策的重要支撐，是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容，是國家軟實力的重要組成部分。廣大新型智庫要具備為黨和政府決策提供創新性咨詢與服務的能力，需要在理論、實踐、制度、文化層面率先創新。唯有如此，才能在國家改革開放進程中充分發揮其功能與作用，為推動改革開放和社會主義現代化建設作貢獻。

不斷把新時代改革開放繼續推向前進，需要廣大智庫深刻領悟習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話精神，大力推進智庫建設的理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新，為新時代改革開放提供強大智力支撐。

智庫建設需要理論創新

理論創新的內容包括智庫性質、作用、功能、話語體系建構等。

理論創新是一個系統工程，要以相關學科知識為基礎，在馬克思主義，特別是習近平新時代中國特色社會主義思想指導下對問題進行分析與論證。理論創新需要突破舊的觀念，擺脫思維定勢的束縛，創造性地提出新觀念、新思想、新方法等。習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話中強調，“必須堅持馬克思主義指導地位，不斷推進實踐基礎上的理論創新”“堅持理論聯系實際，及時回答時代之問、人民之問，廓清困擾和束縛實踐發展的思想迷霧”。黨的十八大以來，中國特色新型智庫建設得到了以習近平同志為核心的黨中央的高度重視，智庫建設面臨著加強理論創新、更好指導實踐等一系列任務。黨的十九大報告強調“加快構建中國特色哲學社會科學，加強中國特色新型智庫建設”。中國特色新型智庫建設既要擺脫陳舊觀念的束縛，又要跳出西方智庫發展模式的桎梏，以中國哲學社會科學的深厚基礎及中華優秀傳統文化為依托，結合新時代中國的具體國情、智庫發展現狀，創造性地凝練并提出新型智庫建設的相關理念、方法、路徑，構建富有中國特色的智庫表達方式和話語體系等。

全球視野、中國立場、專業能力、實踐導向應成為中國智庫的基本定位與價值追求。當今世界，發展和變革風起云涌，必須從全球經濟政治社會發展的大趨勢中把握中國智庫的戰略定位，構建富有中國特色的智庫理論。智庫發展既有規律性，又有特殊性。中國特色新型智庫建設應秉持中國立場，堅持黨的領導，堅持社會主義方向，擔負國家使命，維護國家利益，創造并形成具有中國特色中國風格中國氣派的智庫概念和話語體系。從智庫的功能層面看，當前智庫的主要功能是提供切實管用的咨政建言，要密切關注與改革開放、高質量發展相關的理論創新，強化新型智庫的社會輿論引導能力，加強社會服務能力建設，提升智庫人才培養能力等。

智庫建設呼喚實踐創新

實踐創新的內容包括智庫建設的咨政研究、輿論引導、社會服務等。

習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話中強調，“堅持問題導向，聚焦我國發展面臨的突出矛盾和問題，深入調查研究，鼓勵基層大膽探索，堅持改革決策和立法決策相銜接，不斷提高改革決策的科學性”。為此，要針對當前智庫建設存在的難以適應黨和國家決策咨詢需求這一突出問題，在解決現實問題的過程中實現中國特色新型智庫建設的實踐創新�！蛾P于加強中國特色新型智庫建設的意見》指出，中國特色新型智庫要“開展前瞻性、針對性、儲備性政策研究，提出專業化、建設性、切實管用的政策建議，著力提高綜合研判和戰略謀劃能力”。這是對智庫公共政策研究、決策咨詢服務等實踐創新能力提出的具體要求。

在實踐創新中實現智庫高質量發展，要加強智庫運行專業化建設，提升為改革開放咨政建言的能力，注重智庫人才多學科、多元化融合，構建廣泛的智庫聯盟與合作網絡，尋求穩定的資金來源，搭建穩定可靠的傳播渠道等。在此基礎上，構建智庫發展大格局，著力強化政策研究，開展咨詢評估，加強國際交流。在實踐與理論結合層面，智庫要為全面深化改革、繼續擴大開放提供戰略決策支持，為推動高質量發展建言獻策，推進與相關政府部門的對接。在社會服務方面，智庫應積極參與第三方評估，參與公眾話題討論，與社會組織、企業、社區等建立互動網絡，參與社會項目研究等。在輿論引導方面，應闡釋大政方針，解讀公共政策，研判社會輿情，及時客觀評論社會熱點及公共事件，疏導公眾情緒。在育人用人方面，智庫應著力培養一批具有代表性的領軍人物，與高等院校、政府機構、社會組織等協同培養人才，推動智庫、政府之間研究人員的有序流動，支持研究人員“走出去”“走進去”。

智庫建設期待制度創新

制度創新的內容包括智庫分類體系、管理制度、運行模式等。

智庫的創新活動有賴于制度創新的不斷積淀和持續激勵，讓創新活力通過制度得以固化，并持續發揮作用。習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話中強調：“全面深化改革總目標是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，著力增強改革系統性、整體性、協同性，著力抓好重大制度創新�！毙碌闹贫刃枰�在新的經濟政治社會環境中孕育，智庫建設的制度創新，也需要放到全球發展大勢及我國發展進程中統籌考慮。習近平總書記明確提出，“改什么、怎么改必須以是否符合完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標為根本尺度，該改的、能改的我們堅決改，不該改的、不能改的堅決不改”。這為新時代中國特色新型智庫建設如何進行制度創新提供了依據。需要看到，西方智庫雖然積累了較為豐富的制度與理論，但其制度始終根植于西方的政治經濟文化土壤，中國特色新型智庫建設的制度創新，不能全盤照搬，應結合中國的國情仔細甄別、認真篩選，合理取舍。

中國特色新型智庫建設的制度創新，要著力促進機構轉型，理順智庫運行的機制。在機構轉型上，要力促研究人員、研究內容、研究方法與技術、科研組織形式、成果應用等實現轉型。同時，需建立一批新機制，主要包括協同創新機制、快速反應機制、課題選題機制、科研組織機制、成果審核機制、激勵導向機制、項目管理機制、數據支撐機制等。

智庫建設急需文化創新

文化創新的內容包括中國特色新型智庫的理念、精神、風格、紀律等。

習近平總書記強調，要從推動科學決策、民主決策，推進國家治理體系和治理能力現代化、增強國家軟實力的戰略高度，把中國特色新型智庫建設作為一項重大而緊迫的任務切實抓好。隨著改革開放不斷深入，我國智庫建設跟不上、不適應的問題越來越突出，尤其缺乏具有較大影響力和國際知名度的高質量智庫。優秀而獨特的智庫文化是塑造智庫影響力的核心要素。當前，迫切需要打造特色鮮明的中國智庫價值觀，豐富中國智庫獨特的文化內涵。廣大新型智庫要通過文化建構凝練自身價值觀，形成獨特的智庫理念、價值、行為規范、組織紀律等；打造具有專業特長的決策咨詢成果，樹立一批優秀的智庫品牌，培育核心競爭力；優化智庫及其成果的傳播與推廣方式，塑造智庫的國際品牌及影響力。

不斷把新時代改革開放繼續推向前進，這一神圣使命呼喚著中國特色新型智庫以創新之為實現提質增效、高質量發展。這既是新時代深化改革的必然要求，也是實現國家治理現代化、提升國家軟實力的應然選擇。

（作者周洪宇系光明智庫學術委員會副主任，長江教育研究院院長、華中師范大學教授；付睿系華中師范大學教育智庫與教育治理研究評價中心副秘書長、大理大學副教授）