國際規則是實現國際社會穩定發展的前提和基礎。現行國際規則體系和以此為基礎的全球治理體系，源自經歷了兩次世界大戰的各國人民痛定思痛后的選擇。第二次世界大戰后，建立了以聯合國為主體，包括國際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿易組織等機制的全球治理框架。雖然這個框架并不完美，但它對世界和平與發展起到了重要作用。過去幾十年，盡管世界總有不太平的地方，冷戰、熱戰、貿易戰都曾發生過，但以規則為基礎的全球治理體系在解決全人類共同面臨的問題中無疑發揮了重要作用。

國際規則不是一成不變的，而是不斷豐富、發展、完善的。長期以來，西方一些國家在國際規則制定中占據主導地位，廣大發展中國家則處于邊緣地帶，缺少發言權。如今，世界格局深刻調整，廣大發展中國家在世界經濟中的地位和作用日益突出，這必然要在國際規則發展完善中體現出來。一系列新的全球治理規則的出現也反映了這一點，如G20機制、金磚國家機制的建立，為發展中國家與發達國家對話、共同促進人類面臨的重大問題的解決提供了重要溝通平臺和全新治理模式。

2008年國際金融危機發生后，經濟全球化遭遇波折。一些西方國家動輒以本國利益受損為由，在國際上推行單邊主義。有的國家不思如何改善國家治理、解決本國經濟結構性矛盾，而是一味將矛盾向外轉移，推行孤立主義、保護主義政策，逆全球化潮流而動。特別是對國際規則采取實用主義態度，頻頻退出所謂對自己不利的規則，試圖另搞一套于己有利甚至限制他人的規則。這種做法全然不顧國際道義與責任，增加了解決國際問題的難度。習近平主席指出：“規則應該由國際社會共同制定，而不是誰的胳膊粗、氣力大誰就說了算，更不能搞實用主義、雙重標準，合則用、不合則棄。”拋棄國際規則，搞雙重標準，只能使世界經濟陷入混亂，最終必將害人害己。

正如習近平主席所指出的：“歷史告訴我們，如果走上對抗的道路，無論是冷戰、熱戰還是貿易戰，都不會有真正的贏家。國與國只要平等相待、互諒互讓，就沒有通過協商解決不了的問題。”不論世界格局如何變化，和平與發展是當今時代不變的主題。實現世界和平與發展，需要各國在遵守規則的基礎上平等協商、相向而行。改革開放40年來，中國人民敞開胸懷、擁抱世界，在融入世界中求發展，在實現自身發展的過程中促進各國共同發展。中國始終不渝走和平發展道路，積極參與全球經濟治理，積極支持廣大發展中國家發展，不斷為推動構建人類命運共同體貢獻智慧和力量。

中國在現行國際規則下成功發展起來，充分說明中國是現行國際規則的受益者和維護者。當然，國際規則需要隨著時代發展而不斷完善。習近平主席指出：“我們應該秉持共商共建共享理念，推動全球經濟治理體系變革。變革過程應該體現平等、開放、透明、包容精神，提高發展中國家代表性和發言權，遇到分歧應該通過協商解決，不能搞小圈子，不能強加于人。”現行國際規則體系有需要完善的地方，但絕不能簡單地一棄了之，而是需要各國一起商量改進。應當充分考慮國際社會發展現實和各國人民共同利益，特別是發展中國家代表性和發言權不足的問題，通過各國協商合作，促進全球治理體系朝著更加公平合理的方向發展。

（執筆：馬 峰）  

《 人民日報 》（ 2018年12月19日 07 版）