改革開放40年來，以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系日趨完善，人們的法治觀念不斷增強，但仍有少數(shù)社會成員法治意識淡薄。比如，有的乘客在公交車上干擾司機駕駛，個別企業(yè)制假售假，“醫(yī)鬧”時有出現(xiàn)。這些無視法律、違反法律的現(xiàn)象說明，全社會的法治觀念還需要進(jìn)一步增強。

增強法治觀念，關(guān)鍵要使尊法守法成為全體人民的共同追求和自覺行動，在全社會形成一種崇尚法律的文化氛圍。換言之，就是要在社會成員心中牢固樹立自覺依法辦事、運用法治思維解決矛盾、認(rèn)可并履行法律義務(wù)的觀念，從而依照法律來判斷應(yīng)不應(yīng)當(dāng)作出某種行為，并見之于行動。形成這樣的文化氛圍，要求人們除了正確認(rèn)識法律權(quán)利，還要正確認(rèn)識法律義務(wù)。正確認(rèn)識法律義務(wù)，能夠促進(jìn)人們形成遵守規(guī)則、崇尚法律的觀念和情感，進(jìn)而在全社會形成法治風(fēng)尚。

改革開放以來，我國法學(xué)界深入開展法律權(quán)利研究，權(quán)利成為法學(xué)各個分支學(xué)科的關(guān)鍵詞，法律以權(quán)利為本位的觀念逐漸流行。但與此同時，一些人放松了對義務(wù)的認(rèn)真思考和嚴(yán)肅探討。有人認(rèn)為，義務(wù)是國家法律規(guī)定施加于義務(wù)人的負(fù)擔(dān)和不利。這樣的思想傳播于社會，在一定程度上導(dǎo)致人們對義務(wù)缺乏好感或不屑一顧。這種對法律義務(wù)的負(fù)面認(rèn)知是不準(zhǔn)確的。在我國，法律是人民行使立法權(quán)形成的明確規(guī)范，法律義務(wù)就是人民作為國家主人經(jīng)由自己選舉產(chǎn)生的人大代表立法而形成的自我約束。因此，從法理上說，法律義務(wù)理應(yīng)為每個公民所自覺遵守和履行。

從本源上看，法律義務(wù)與倫理道德密切相關(guān)。有人認(rèn)為，法律義務(wù)來源于國家強制，因而法律義務(wù)與社會倫理道德沒有必然聯(lián)系。這也容易使人們對法律義務(wù)產(chǎn)生誤解。實際上，法律和道德具有共通性，道德為法律規(guī)范提供倫理基礎(chǔ)。習(xí)近平同志指出，法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律；法律和道德都具有規(guī)范社會行為、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、維護社會秩序的作用，在國家治理中都有其地位和功能。道德是法律的基礎(chǔ)，只有那些合乎道德、具有深厚道德基礎(chǔ)的法律，才能為人們所自覺遵行。可見，應(yīng)從基本道德層面來理解法律義務(wù)，不守法也是一種不道德的行為。而遵守、履行法律義務(wù)，就是服從道德規(guī)范，應(yīng)當(dāng)出于人們的內(nèi)在自覺，而不是迫于外在強制力。

此外，對權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系也不能割裂開理解。有觀點認(rèn)為，一方有權(quán)利，意味著另一方承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。“權(quán)利”是權(quán)利人的一種利益，“義務(wù)”是為了保護和實現(xiàn)權(quán)利人的利益而對義務(wù)人施加的負(fù)擔(dān)和不利。持這種看法的人往往容易得出失之偏頗的結(jié)論，即認(rèn)為“權(quán)利”是自己的，“義務(wù)”是約束別人的。這種觀點忽視了法律主體自我義務(wù)與自我權(quán)利的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性。從法理上看，權(quán)利來源要具有正當(dāng)性，這種正當(dāng)性在一個社會中就體現(xiàn)為實現(xiàn)自身權(quán)利不得損害他人權(quán)利。個體的行為符合“不得損他”這一標(biāo)準(zhǔn)，才會被社會認(rèn)為“正當(dāng)”，即享有“權(quán)利”。換言之，法律賦予權(quán)利的同時也就預(yù)設(shè)了對義務(wù)的尊重和履行。任何人都不能離開義務(wù)主張自己的權(quán)利。無論從理論看還是從實踐看，不尊重和履行義務(wù)就會喪失享有權(quán)利的資格。在強調(diào)實現(xiàn)和維護權(quán)利的同時，重視履行作為其前提的義務(wù)，這樣的法治觀念才是平衡的。

（作者為中共中央黨校（國家行政學(xué)院）政法部教授）  

《 人民日報 》（ 2018年12月03日 07 版）