準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)進(jìn)博會(huì)的重要性和創(chuàng)新性

經(jīng)過(guò)一年多緊張籌備，首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)已順利開(kāi)幕并進(jìn)程過(guò)半。從當(dāng)前情況看，本屆進(jìn)博會(huì)作為全球第一個(gè)以進(jìn)口為主題的博覽會(huì)，達(dá)到了“不一般的效果”。當(dāng)前，我們需要深刻認(rèn)識(shí)進(jìn)博會(huì)的重要性和創(chuàng)新性，將每一年度的進(jìn)博會(huì)持續(xù)做好做強(qiáng)。

從五個(gè)方面體會(huì)進(jìn)博會(huì)重要意義

一是“一大創(chuàng)舉”。進(jìn)博會(huì)是國(guó)際貿(mào)易發(fā)展史上的一大創(chuàng)舉。古往今來(lái)，各個(gè)國(guó)家都是舉辦出口博覽會(huì)、主動(dòng)推銷(xiāo)自己的商品，從沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家主動(dòng)舉辦進(jìn)博會(huì)，主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口。進(jìn)博會(huì)是中國(guó)的首創(chuàng)、是中國(guó)的“專(zhuān)利”，更是中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)胸襟的體現(xiàn)。

二是“兩個(gè)重大”。舉辦進(jìn)博會(huì)是我國(guó)著眼于推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放作出的重大決策，是我國(guó)主動(dòng)向世界開(kāi)放市場(chǎng)的重大舉措。近年來(lái)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，“反全球化”“逆全球化”思潮涌動(dòng)，主要國(guó)家政策內(nèi)顧傾向抬頭，貿(mào)易摩擦和投資保護(hù)不斷加劇，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。在此形勢(shì)下，中國(guó)舉辦進(jìn)博會(huì)是推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放的實(shí)際行動(dòng)。

三是“三個(gè)判斷”。進(jìn)博會(huì)是為世界各國(guó)展示國(guó)家發(fā)展成就、開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易搭建的開(kāi)放型合作平臺(tái)；是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的國(guó)際公共產(chǎn)品；是踐行新發(fā)展理念、推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放的標(biāo)志性工程。進(jìn)博會(huì)不僅有商品展，還有國(guó)家展。通過(guò)進(jìn)博會(huì)，參與國(guó)可以系統(tǒng)地展示本國(guó)的發(fā)展道路、發(fā)展成就和文化特色。與此同時(shí)，進(jìn)博會(huì)是中國(guó)繼“一帶一路”之后為世界提供的又一個(gè)全球性的公共產(chǎn)品。通過(guò)這些公共產(chǎn)品，相關(guān)國(guó)家可以搭乘中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車(chē)，與中國(guó)一道推進(jìn)人類(lèi)命運(yùn)共同體建設(shè)。

四是“四大主場(chǎng)外交”。今年，我國(guó)共有四大主場(chǎng)外交活動(dòng)：4月在海南舉行的博鰲亞洲論壇年會(huì)，其主旋律是改革開(kāi)放；6月在青島舉行的上海合作組織峰會(huì)，其主旋律是弘揚(yáng)“上海精神”；9月在北京舉行的中非合作論壇峰會(huì)，其主旋律是“一帶一路”；11月在上海舉行的進(jìn)博會(huì)，主旋律是市場(chǎng)開(kāi)放。進(jìn)博會(huì)是今年我國(guó)“四大主場(chǎng)外交”的最后一場(chǎng)，備受世界矚目，是我們宣示市場(chǎng)開(kāi)放的重大舉措。

五是“五個(gè)一流”。在籌辦過(guò)程中，進(jìn)博會(huì)秉承“五個(gè)一流”的特色：招一流企業(yè)，展一流產(chǎn)品，營(yíng)造一流環(huán)境，做到一流服務(wù)，達(dá)成一流成效，最終通過(guò)“五個(gè)一流”讓參展國(guó)獲得實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠與利益。

從“兩個(gè)升級(jí)”認(rèn)識(shí)進(jìn)博會(huì)豐富內(nèi)涵

一是通過(guò)進(jìn)口促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。中國(guó)有13億多人口的龐大消費(fèi)市場(chǎng)，隨著當(dāng)前人民生活水平的提高，民眾消費(fèi)日益呈現(xiàn)出多元化和差異化趨勢(shì)。當(dāng)前國(guó)內(nèi)的消費(fèi)品供給已經(jīng)不能完全滿足民眾消費(fèi)升級(jí)的現(xiàn)實(shí)需要。近年來(lái)，我國(guó)居民境外消費(fèi)屢創(chuàng)新高，跨境電商購(gòu)物蓬勃發(fā)展，這次進(jìn)博會(huì)展示的都是境外“雙一流”的企業(yè)和產(chǎn)品，可在很大程度上滿足居民消費(fèi)升級(jí)的需要，為國(guó)內(nèi)消費(fèi)者提供更多、更豐富的選擇。

二是通過(guò)進(jìn)口促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)已開(kāi)始從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，通過(guò)合理擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)的進(jìn)口、引進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)品，可以促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)，倒逼或者助推中國(guó)企業(yè)提升創(chuàng)新發(fā)展能力，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，從而進(jìn)一步提升“中國(guó)制造”的國(guó)際影響力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而走向“中國(guó)創(chuàng)造”。

從六個(gè)方面看待進(jìn)博會(huì)突出作用

建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的重大行動(dòng)。進(jìn)博會(huì)是一個(gè)“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”的開(kāi)放型平臺(tái)，充分體現(xiàn)了我國(guó)支持多邊貿(mào)易體制、發(fā)展自由貿(mào)易的一貫立場(chǎng)，明確釋放了反對(duì)保護(hù)主義、建設(shè)和維護(hù)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的積極信號(hào)。未來(lái)5年，中國(guó)商品進(jìn)口規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)8萬(wàn)億美元。我國(guó)主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，將有力提升全球貿(mào)易自由化水平，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造新需求、注入新動(dòng)力。

推動(dòng)全球包容互惠發(fā)展的公共產(chǎn)品。進(jìn)博會(huì)不僅提供貨物和服務(wù)交易，還承載了國(guó)家形象展示、全球性重大問(wèn)題探討等多重功能，是一個(gè)國(guó)際合作的綜合性公共平臺(tái)。舉辦進(jìn)博會(huì)，打造了一個(gè)包容開(kāi)放合作的新平臺(tái)，大家共謀發(fā)展、共解難題，充分反映世界貿(mào)易各參與方的利益訴求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的中國(guó)方案。舉辦進(jìn)博會(huì)，一方面鼓勵(lì)其他國(guó)家分享中國(guó)發(fā)展紅利，支持其他國(guó)家搭乘中國(guó)發(fā)展“快車(chē)”“便車(chē)”，為發(fā)展中國(guó)家提供實(shí)實(shí)在在的出口市場(chǎng)、發(fā)展機(jī)會(huì)和就業(yè)機(jī)會(huì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外溢效應(yīng)，實(shí)踐“獨(dú)行快、眾行遠(yuǎn)”的發(fā)展理念；另一方面，幫助廣大發(fā)展中國(guó)家參與并融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。

堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開(kāi)放的政策宣示。通過(guò)舉辦進(jìn)博會(huì)，我國(guó)以更加自信的心態(tài)、更加積極的姿態(tài)向全球擴(kuò)大市場(chǎng)開(kāi)放，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，從加快自身開(kāi)放向推動(dòng)全球共同開(kāi)放轉(zhuǎn)變。這釋放了我國(guó)堅(jiān)定致力于深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的明確信號(hào)，彰顯中國(guó)實(shí)力和擔(dān)當(dāng)，是開(kāi)放大國(guó)自信和氣度的重要體現(xiàn)。

推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效措施。結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度的進(jìn)口對(duì)改善國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素供給具有積極作用。進(jìn)博會(huì)有利于在全球范圍內(nèi)促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)、資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)供銷(xiāo)對(duì)接、適銷(xiāo)對(duì)路，同時(shí)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升國(guó)內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展水平，培育新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

滿足人民美好生活需要的主動(dòng)作為。舉辦進(jìn)博會(huì)，通過(guò)合理擴(kuò)大高品質(zhì)消費(fèi)品和服務(wù)進(jìn)口，有利于豐富國(guó)內(nèi)消費(fèi)選擇，引導(dǎo)境外消費(fèi)回流，優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)，滿足人民群眾個(gè)性化、多元化、差異化消費(fèi)需求，更好體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展理念。

（作者：梁明，系商務(wù)部研究院對(duì)外貿(mào)易研究所所長(zhǎng)、研究員）