習近平同志指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學推進；要推動鄉(xiāng)村組織振興，打造千千萬萬個堅強的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記。江蘇省海門市堅持以基層黨建推動鄉(xiāng)村振興，以利益共生、黨員和群眾共富為紐帶，開通“帶、回、互、扶”四路直通車，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。

從“帶”字破題，帶動創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)致富，推動基層黨組織強起來。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨，核心在人。海門市堅持建強“三支隊伍”，著力增強基層黨組織引領(lǐng)力。第一支是農(nóng)村黨組織帶頭人隊伍。注重選拔懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民、帶動能力強的優(yōu)秀人才作為農(nóng)村黨組織帶頭人，發(fā)揮黨組織在組織創(chuàng)業(yè)、帶動創(chuàng)業(yè)中的引領(lǐng)作用。第二支是農(nóng)村黨員隊伍。通過打造“黨群共富”平臺，對全市普通黨員設(shè)崗定責，讓黨員在帶民富的實踐中充分發(fā)揮模范帶頭作用。第三支是農(nóng)村人才隊伍。通過建立職業(yè)農(nóng)民培育機制，培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民，同時鼓勵和引導(dǎo)有能力、有熱情的青年扎根基層、服務(wù)基層，在基層干事創(chuàng)業(yè)。

靠“回”字推進，青年回村、鄉(xiāng)賢回歸，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟活起來。大力實施青年回村、鄉(xiāng)賢回歸“雙回”工程，促進各類人才回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。一是加大對“雙回”人員創(chuàng)業(yè)的支持力度。著力暢通智力、技術(shù)、管理的返鄉(xiāng)通道，鼓勵和引導(dǎo)在外能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是營造有利于鄉(xiāng)村發(fā)展的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引更多的人才、資本、技術(shù)等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動，讓更多的返鄉(xiāng)能人在家鄉(xiāng)有大展身手的舞臺，進而走出一條“群眾跟著能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著市場走”的“共生共富”之路。三是建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。通過生產(chǎn)合作、股份合作、勞務(wù)合作等多種形式，農(nóng)村黨支部與一家一戶的農(nóng)民建立起緊密的利益共同體，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。

拿“互”字聯(lián)動，工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補，推動工農(nóng)城鄉(xiāng)融起來。堅持工業(yè)農(nóng)業(yè)、城市農(nóng)村一起抓，促進工農(nóng)城鄉(xiāng)融合不斷深化。一是探索建立城鄉(xiāng)黨建融合發(fā)展長效機制。通過打造“城鄉(xiāng)黨建聯(lián)創(chuàng)”平臺，完善部門聯(lián)村、企業(yè)助村、干部駐村等制度，促進城鄉(xiāng)基層黨建互融共進。通過城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)相融互聯(lián)、城鄉(xiāng)治理相融互抓，推進城鄉(xiāng)基層黨組織相融互促、共同提高。二是探索村企共建模式。比如，通過建立村企聯(lián)盟黨建服務(wù)站，推進產(chǎn)業(yè)幫扶、實施開發(fā)幫扶、開展就業(yè)幫扶、促進商貿(mào)幫扶、發(fā)動公益幫扶，促使村企成為利益共同體。

用“扶”字拓展，扶志提氣、扶智提能，推動貧困群眾富起來。用心、用情、用力幫扶，讓“沒想法”的貧困群眾腦子轉(zhuǎn)起來、心里熱起來、身子動起來。一是堅持扶貧與扶志相結(jié)合。通過深入開展鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，教育激勵貧困群眾樹立主體意識，著力激發(fā)其脫貧致富的內(nèi)生動力；通過制定“一對一”黨群結(jié)對脫貧方案，增強貧困群眾脫貧信心，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。二是堅持扶貧與扶智、扶能相融合。動員和鼓勵貧困群眾通過遠程教育、技術(shù)培訓(xùn)等方式，讓腦袋“富起來”，不斷增強自我發(fā)展能力；通過聘請農(nóng)業(yè)專家開展致富技能指導(dǎo)和實踐，帶動貧困家庭增收脫貧。

（作者為中共江蘇省海門市委書記）

《 人民日報 》（ 2018年11月05日 07 版）