以基層黨建推動鄉村振興

習近平同志指出，實施鄉村振興戰略是一篇大文章，要統籌謀劃，科學推進；要推動鄉村組織振興，打造千千萬萬個堅強的農村基層黨組織，培養千千萬萬名優秀的農村基層黨組織書記。江蘇省海門市堅持以基層黨建推動鄉村振興，以利益共生、黨員和群眾共富為紐帶，開通“帶、回、互、扶”四路直通車，促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。

從“帶”字破題，帶動創業、帶領致富，推動基層黨組織強起來。鄉村振興，關鍵在黨，核心在人。海門市堅持建強“三支隊伍”，著力增強基層黨組織引領力。第一支是農村黨組織帶頭人隊伍。注重選拔懂農業、愛農村、愛農民、帶動能力強的優秀人才作為農村黨組織帶頭人，發揮黨組織在組織創業、帶動創業中的引領作用。第二支是農村黨員隊伍。通過打造“黨群共富”平臺，對全市普通黨員設崗定責，讓黨員在帶民富的實踐中充分發揮模范帶頭作用。第三支是農村人才隊伍。通過建立職業農民培育機制，培育一批愛農業、懂技術、善管理的新型職業農民，同時鼓勵和引導有能力、有熱情的青年扎根基層、服務基層，在基層干事創業。

靠“回”字推進，青年回村、鄉賢回歸，推動鄉村經濟活起來。大力實施青年回村、鄉賢回歸“雙回”工程，促進各類人才回鄉創新創業。一是加大對“雙回”人員創業的支持力度。著力暢通智力、技術、管理的返鄉通道，鼓勵和引導在外能人回鄉創業。二是營造有利于鄉村發展的創業環境。以鄉情鄉愁為紐帶，吸引更多的人才、資本、技術等要素向農業農村流動，讓更多的返鄉能人在家鄉有大展身手的舞臺，進而走出一條“群眾跟著能人走、能人跟著產業走、產業跟著市場走”的“共生共富”之路。三是建立緊密的利益聯結機制。通過生產合作、股份合作、勞務合作等多種形式，農村黨支部與一家一戶的農民建立起緊密的利益共同體，推動資源變資產、資金變股金、農民變股東。

拿“互”字聯動，工農互促、城鄉互補，推動工農城鄉融起來。堅持工業農業、城市農村一起抓，促進工農城鄉融合不斷深化。一是探索建立城鄉黨建融合發展長效機制。通過打造“城鄉黨建聯創”平臺，完善部門聯村、企業助村、干部駐村等制度，促進城鄉基層黨建互融共進。通過城鄉產業相融互聯、城鄉治理相融互抓，推進城鄉基層黨組織相融互促、共同提高。二是探索村企共建模式。比如，通過建立村企聯盟黨建服務站，推進產業幫扶、實施開發幫扶、開展就業幫扶、促進商貿幫扶、發動公益幫扶，促使村企成為利益共同體。

用“扶”字拓展，扶志提氣、扶智提能，推動貧困群眾富起來。用心、用情、用力幫扶，讓“沒想法”的貧困群眾腦子轉起來、心里熱起來、身子動起來。一是堅持扶貧與扶志相結合。通過深入開展鄉村精神文明建設，教育激勵貧困群眾樹立主體意識，著力激發其脫貧致富的內生動力；通過制定“一對一”黨群結對脫貧方案，增強貧困群眾脫貧信心，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。二是堅持扶貧與扶智、扶能相融合。動員和鼓勵貧困群眾通過遠程教育、技術培訓等方式，讓腦袋“富起來”，不斷增強自我發展能力；通過聘請農業專家開展致富技能指導和實踐，帶動貧困家庭增收脫貧。

（作者為中共江蘇省海門市委書記）

《 人民日報 》（ 2018年11月05日 07 版）