內容提要：習近平同志在東北三省考察并主持召開深入推進東北振興座談會時的重要講話，釋放了黨中央加快推進東北振興的強烈信號，為推進新時代東北全面振興指明了前進方向、提供了行動指南。我們要深刻理解、準確把握、全面落實習近平同志關于東北地區戰略地位、東北振興的重點任務、加強黨對東北振興的領導等重要論述，把深化改革作為首要任務，把增強創新能力作為根本途徑，把區域協調發展作為工作重點，把綠色發展作為根本要求，把開發開放作為重要抓手，把保障和改善民生作為出發點和落腳點，以新氣象新擔當新作為加快推進遼寧全面振興。

今年9月25日至28日，習近平同志在東北三省考察，主持召開深入推進東北振興座談會并發表重要講話。這一重要講話，立足發展全局，把握發展大勢，深刻闡述了事關東北振興的根本性、方向性、全局性重大理論和實踐問題，為推進新時代東北全面振興指明了前進方向、提供了行動指南。學習貫徹習近平同志重要講話精神，必須把握思想精髓、核心要義，進一步解放思想、銳意進取，瞄準方向、保持定力，深化改革、破解矛盾，揚長避短、發揮優勢，以扎實有效的實際行動推動遼寧全面振興、全方位振興。

強大的思想武器、科學的行動指南

習近平同志的重要講話具有重大的政治意義、戰略意義、實踐意義，為推進遼寧全面振興和高質量發展提供了根本遵循。我們要切實把這一重要講話精神貫穿到遼寧振興發展全過程、各環節，轉化為推動改革發展的強大動力。

這一重要講話體現黨中央對東北的高度重視、親切關懷和大力支持，是對我們的巨大鼓舞和有力鞭策。習近平同志在講話中充分肯定了黨的十八大以來東北地區在完善體制機制、推進結構調整、鼓勵創新創業、保障和改善民生等方面所取得的重要進展，使我們倍感振奮、倍增干勁。我們必須珍惜成績，鞏固和發展來之不易的良好局面，堅定不移用習近平同志重要講話精神統一思想和行動，推進遼寧振興發展，譜寫新時代遼寧振興新篇章。

這一重要講話釋放黨中央加快推進東北振興的強烈信號，進一步堅定遼寧振興發展的信心和決心。習近平同志的重要講話，深入分析東北振興面臨的形勢，明確新時代東北振興的重大任務，充分彰顯了黨中央扎實推進東北振興的深謀遠慮和戰略定力，標志著東北振興發展戰略在思想認識和實踐層面都達到新高度，是遼寧廣大干部群眾干事創業的思想之基、理論之源、實踐之要，對遼寧振興發展具有里程碑意義。我們必須把這一重要講話精神轉化為開拓進取、攻堅克難的強大動力，在新的歷史起點上把遼寧振興推向新階段。

這一重要講話為新時代東北振興把脈開方，為遼寧振興發展指明了前進方向、提供了根本遵循。習近平同志指出，新時代東北振興，是全面振興、全方位振興，要從統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局的角度去把握，瞄準方向、保持定力，揚長避短、發揮優勢，一以貫之、久久為功，擼起袖子加油干，重塑環境、重振雄風，形成對國家重大戰略的堅強支撐。這既闡明了東北振興的戰略定位，又確定了新時代東北振興的目標，還明確了今后一個時期東北振興的總體思路和主要任務。我們必須切實擔負起習近平同志和黨中央賦予的重大使命與責任，自覺把遼寧振興放在黨和國家戰略全局中去謀劃去推進，堅定走好具有遼寧特點的創新發展、轉型發展、優質發展的振興之路，形成對國家重大戰略的堅強支撐。

重大的戰略部署、明確的實踐要求

習近平同志的重要講話，高屋建瓴、博大精深，思想深刻、內涵豐富。只有真正領會其精神實質，才能不斷激發想抓落實的自覺、強化敢抓落實的擔當、提高會抓落實的能力。

深刻理解、準確把握、全面落實關于東北地區戰略地位的重要論述。習近平同志深刻指出，東北地區是我國重要的工業和農業基地，維護國家國防安全、糧食安全、生態安全、能源安全、產業安全的戰略地位十分重要，關乎國家發展大局。遼寧擁有一批關系國民經濟命脈和國家安全的戰略性產業，資源、科教、人才、基礎設施等支撐能力較強，發展空間和潛力巨大，在東北振興中具有舉足輕重的重要作用。我們必須充分發揮遼寧自身優勢，站在政治高度、戰略高度、時代高度，著眼大局、把握大局、服務大局、維護大局，堅決把習近平同志和黨中央賦予遼寧的重大使命與責任完成好、落實好。

深刻理解、準確把握、全面落實關于推進東北振興面臨突出問題的重要論述。當前，面對外部環境變化，對標高質量發展要求，東北振興還面臨一些突出問題，體制機制短板、經濟結構短板、開放合作短板、思想觀念短板等仍然是振興路上的“攔路虎”“絆腳石”。對此，我們必須清醒認識、認真對待。要堅持問題導向、聚焦薄弱環節，克服“改革疲勞癥”，防止“改革疑慮癥”，敢于啃硬骨頭、涉險灘，勇于沖破思想觀念障礙、擺脫傳統路徑依賴、突破利益固化藩籬，揚長避短、揚長克短、揚長補短，牽住“牛鼻子”、打出組合拳。

深刻理解、準確把握、全面落實關于東北振興重點任務的重要論述。習近平同志深刻闡述了新時代東北振興的重點工作，對深入推進東北振興作出戰略部署。我們要把深化改革作為推進振興的首要任務，加快完善體制機制，優化營商環境、金融環境、人才環境，激發國有企業改革發展活力，提振民營企業發展信心；把增強創新能力作為推進振興的根本途徑，加快結構調整，培育振興發展新動能，發展壯大實體經濟；把區域協調發展作為推進振興的工作重點，加快構建多極發力、多點支撐的區域發展新格局；把綠色發展作為推進振興的根本要求，貫徹綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，鞏固提升發展優勢，努力建設美麗遼寧；把開發開放作為推進振興的重要抓手，深度融入共建“一帶一路”，深入推進東北振興與京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等國家重大戰略的對接和交流合作，建設開放合作高地；把保障和改善民生作為推進振興的出發點和落腳點，更加關注補齊民生領域短板，讓人民群眾共享振興成果。

深刻理解、準確把握、全面落實關于加強黨對東北振興領導的重要論述。習近平同志指出，堅持和加強黨的全面領導是東北振興的堅強保證。要加強東北地區黨的政治建設，全面凈化黨內政治生態，營造風清氣正、昂揚向上的社會氛圍。我們要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅決扛起管黨治黨政治責任，嚴格落實新時代黨的建設總要求，把政治建設擺在首位，扎實推進巡視整改工作，堅決消除薄熙來、王珉惡劣影響，堅持正確的選人用人導向，持之以恒推進干部作風轉變，始終保持懲治腐敗高壓態勢，嚴厲查處各類違紀違法問題，構建風清氣正的政治生態和從政環境。

真抓實干、勇于擔當，奮力開創新時代遼寧振興新局面

一分部署，九分落實。新時代遼寧全面振興的動員令已經發出，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以把握精神實質、統一思想行動為根本，以黨員領導干部為重點，以推動振興發展和全面從嚴治黨為目標，抓緊抓實抓好習近平同志重要講話精神的學習宣傳和貫徹落實工作。

在抓組織領導上下功夫。把學習貫徹習近平同志重要講話精神作為首要政治任務和頭等大事，堅持黨政主要領導親自抓、帶頭干，做到重大任務親自部署、重大方案親自把關、關鍵環節親自協調、落實情況親自督查。健全組織領導體系，完善省負總責、市縣抓落實的工作機制，高起點謀劃、高質量組織、高標準落實，確保政策銜接到位、力量配置到位、工作落實到位。

在抓學習宣傳上下功夫。把習近平同志重要講話精神作為全省各級理論學習中心組學習重要內容，省委常委會和省人大常委會、省政府、省政協黨組帶頭加強學習，為全省各級黨組織作出示范和表率；納入“兩學一做”學習教育、納入各級黨校（行政學院）培訓課程，統籌抓好分層次學習培訓，重點抓好縣處級以上領導干部學習。圍繞習近平同志提出的新思想新觀點新舉措，組織各社科研究機構、高等院校加強理論研究解讀，努力推出一批有價值、有分量的研究成果。抓好面向廣大群眾的宣傳教育，組織各級各類新聞媒體集中推出報道和評論，抽調骨干力量組成宣講團，推動習近平同志重要講話精神入腦入心。

在抓完善措施上下功夫。堅持一張好的藍圖繪到底，把貫徹落實習近平同志重要講話精神與貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神結合起來，持續用力、久久為功。堅持問題導向，在全省組織開展“解放思想推動高質量發展大討論”活動，提出深化改革破解矛盾的對策，除思想之銹、破行為之陋。堅持目標導向，把習近平同志重要講話精神轉化為推進振興的具體任務和實際舉措，瞄準方向、保持定力，揚長避短、發揮優勢，以新氣象新擔當新作為加快推進遼寧全面振興。

在抓責任落實上下功夫。遼寧省委制定了貫徹落實習近平同志重要講話精神任務分解和責任分工方案，明確了重點任務、責任主體、工作要求。下一步，要組織各地區、各部門出臺具體貫徹落實舉措，形成一級抓一級、層層抓落實的局面。組織開展有針對性的跟蹤指導，完善差異化績效評價考核措施，將工作進展、完成情況作為年度績效考核的重要依據。把學習宣傳貫徹這一重要講話精神情況作為巡視巡察的重要內容，貫穿于紀委監委機關監督執紀全過程，確保習近平同志重要講話精神在遼寧落地生根、開花結果。

（作者為中共遼寧省委書記、省人大常委會主任）

《 人民日報 》（ 2018年11月01日 07 版）