當今時代，協(xié)同創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的主要形式。實施協(xié)同創(chuàng)新，既能集中優(yōu)勢資源、提高創(chuàng)新效率，又能促進產學研用融合、創(chuàng)新成果和市場需求對接，提高創(chuàng)新質量。上世紀90年代以來，美、日等發(fā)達國家的科技創(chuàng)新絕大多數(shù)是通過協(xié)同創(chuàng)新實現(xiàn)的。進入新世紀，信息技術快速發(fā)展推動協(xié)同創(chuàng)新躍上了新臺階。我國高度重視協(xié)同創(chuàng)新，中央出臺一系列政策措施，有力促進了企業(yè)、高校、科研機構、金融機構等開展協(xié)同創(chuàng)新。但也應清醒看到，我國協(xié)同創(chuàng)新還存在一些問題和短板，協(xié)同創(chuàng)新體系不夠完善、機制不夠健全，不注重分工協(xié)作、各自為戰(zhàn)的情形仍然存在。面對世界新一輪科技革命和產業(yè)變革孕育興起的新形勢，面對我國經(jīng)濟高質量發(fā)展的迫切需要，我們要更加注重協(xié)同創(chuàng)新，大力促進產學研用深度融合，切實提高協(xié)同創(chuàng)新的質量和效率。

遵循創(chuàng)新規(guī)律，完善協(xié)同創(chuàng)新體系。提高協(xié)同創(chuàng)新的質量和效率，關鍵在于完善協(xié)同創(chuàng)新體系。應加強基礎研究、應用技術研究和產業(yè)化的統(tǒng)籌銜接，著力構建以企業(yè)為主體、以高校和科研機構為支撐、軍民深度融合、產學研用相互促進的協(xié)同創(chuàng)新體系。進一步確立企業(yè)的主體地位，讓企業(yè)成為技術項目確定的主體、技術創(chuàng)新投入的主體、技術創(chuàng)新成果產業(yè)化的主體。高校、科研機構、中介機構以及政府部門、金融機構等應與企業(yè)一起構建分工協(xié)作、有機結合的創(chuàng)新鏈。引導鼓勵大企業(yè)與高校、科研機構緊密合作，瞄準關鍵核心技術推進協(xié)同創(chuàng)新，同時充分發(fā)揮中小微企業(yè)創(chuàng)新生力軍作用。加大金融機構對協(xié)同創(chuàng)新的支持力度，構建天使基金、風險投資基金等多層次金融支持體系，探索實施股權激勵等措施，為協(xié)同創(chuàng)新提供充足資金保障。

明確方向重點，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置。提高協(xié)同創(chuàng)新的質量和效率，前提是明確方向和重點。總的看，應立足我國實際，面向全球科技發(fā)展前沿，以經(jīng)濟高質量發(fā)展需要和市場需求為導向，合理選擇協(xié)同創(chuàng)新的重點領域和核心技術、關鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化資源配置，加強聯(lián)合攻關。具體而言，在創(chuàng)新規(guī)劃協(xié)同方面，應重點補上基礎研究短板，加強重點領域基礎研究，加大對事關全局的產業(yè)化共性技術和高科技項目的支持，努力突破一批關鍵核心技術。在創(chuàng)新主體協(xié)同方面，應進一步突出企業(yè)的技術創(chuàng)新主體作用，引導高校、科研機構等圍繞企業(yè)和市場需求開展系統(tǒng)創(chuàng)新、集成創(chuàng)新。在創(chuàng)新資源要素協(xié)同方面，應著力打造平臺化、共享化、一體化的協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)資源整合、信息共享、優(yōu)勢互補。在人才協(xié)同方面，應完善人才培養(yǎng)機制，改進人才評價機制，創(chuàng)新人才流動機制，健全人才激勵機制，圍繞創(chuàng)新項目優(yōu)化配置人才，充分發(fā)揮人才作用。

健全協(xié)同機制，加快創(chuàng)新成果轉化。協(xié)同創(chuàng)新的質量和效率不僅體現(xiàn)在創(chuàng)新成果的數(shù)量上，而且體現(xiàn)在創(chuàng)新成果的轉化應用上。應充分運用信息技術手段，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，構建全產業(yè)鏈、線上線下良性互動的科技成果轉化應用網(wǎng)絡。圍繞產業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，推動產學研用深度融合，實現(xiàn)科技創(chuàng)新網(wǎng)絡和成果轉化應用網(wǎng)絡密切協(xié)同。堅持需求導向，加強新型研發(fā)組織、中介機構培育，大力發(fā)展研發(fā)服務外包、制造服務外包等新興業(yè)態(tài)，形成分工合理、資源互補的跨區(qū)域、跨行業(yè)的研發(fā)服務和制造服務體系。深化制度和機制改革，加大政策支持力度，進一步完善知識產權交易、科技服務等方面的制度，努力形成各類創(chuàng)新主體協(xié)力推進創(chuàng)新成果轉化的合作機制和發(fā)展模式。

（作者單位：重慶社會科學院）  

《 人民日報 》（ 2018年10月25日 07 版）