新知新覺：打造共建共治共享的社會治理格局

黨的十九大報告提出，“打造共建共治共享的社會治理格局”。這為加強和創新社會治理指明了方向。打造共建共治共享的社會治理格局，關鍵是加強社會治理制度建設，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，改進社會治理方式，提高社會治理水平，讓人民享有更加幸福安康的生活。

打造共建共治共享的社會治理格局，提高社會治理水平，需要提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。一是提高社會治理社會化水平，激發全社會活力。堅持群眾觀點和群眾路線，做到群眾的事多同群眾商量，群眾的事多依靠群眾。二是提高社會治理法治化水平，充分發揮法治對社會治理的引領、規范和保障作用。運用法治思維和法治方法化解矛盾，引導群眾依法行使權利、表達訴求、解決糾紛。三是提高社會治理智能化水平，運用現代科技加強社會治理。比如，建立國家人口基礎信息庫，完善社會信用體系，通過互聯網、大數據等信息技術手段提高社會治理的科學化、精細化水平。四是提高社會治理專業化水平，用專業的理論、專業的隊伍、專業的服務加強和創新社會治理。比如，建設高素質專業化干部隊伍和社會治理人才隊伍。著眼于滿足人民日益增長的美好生活需要，當前尤其要將社會治理社會化、法治化、智能化、專業化具體落實到以下幾個方面。

預防和化解社會矛盾。預防和化解社會矛盾，維護社會和諧穩定，是加強和創新社會治理的重要內容。打造共建共治共享的社會治理格局，就要構建科學完善的社會矛盾化解機制，正確處理人民內部矛盾特別是涉及人民群眾切身利益的矛盾。預防和化解社會矛盾，首先要及時發現社會矛盾。應不斷完善社會矛盾排查預警機制，善于運用大數據技術、信息化手段，努力做到早發現、早預防、早處置，從源頭上預防和減少矛盾。同時，進一步完善社會矛盾多元化解機制，努力實現人民調解、行政調解、司法調解銜接聯動，推進訴訟與非訴訟方式有機銜接，建立規范完善的公眾參與規則和程序，提高矛盾糾紛多元化解的整體效果和效力，逐步形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環境。

健全公共安全體系。習近平同志強調，公共安全連著千家萬戶，確保公共安全事關人民群眾生命財產安全，事關改革發展穩定大局。打造共建共治共享的社會治理格局，應將健全公共安全體系作為一個重點，這也是建設平安中國的內在要求。應建立健全安全生產責任體系，堅持安全生產高標準、嚴要求，健全預警應急機制，加大監管執法力度，及時排查化解安全隱患。加快社會治安防控體系建設，依法打擊和懲治違法犯罪活動，完善立體化社會治安防控體系，提高維護公共安全的能力和水平。堅定實施食品安全戰略，用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

加強社會心理服務。社會心理與社會和諧穩定有著緊密關系。加強社會心理服務，是對新形勢下加強和創新社會治理提出的更高要求。只有加強社會心理服務體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態，才能營造和諧穩定的社會環境。要加大心理健康問題基礎性研究，做好心理健康知識和心理疾病科普工作，規范發展心理治療、心理咨詢等心理健康服務。加強社會心理服務體系建設，建立健全心理服務網絡，構建基層心理服務平臺，鼓勵創辦社會心理服務機構，培育專業化、規范化心理咨詢、輔導機構，讓社會心理服務更到位、更便捷。

（作者單位：吉林大學行政學院）

《 人民日報 》（ 2018年10月22日 07 版）