●高質量發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調成為內生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。以新發(fā)展理念引領高質量發(fā)展，是中國經濟實現(xiàn)由大到強的關鍵。

推動高質量發(fā)展，是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。高質量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調成為內生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。以新發(fā)展理念引領高質量發(fā)展，是中國經濟實現(xiàn)由大到強的關鍵。

堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心。各國發(fā)展經驗表明，工業(yè)化早期往往是經濟快速增長時期，到工業(yè)化中后期增長速度會逐漸慢下來，此時需要實現(xiàn)比較優(yōu)勢轉化、新舊動能轉換，既存在提質增效的積極因素，也面臨產業(yè)升級受阻的巨大風險。伴隨我國進入工業(yè)化中后期，我國經濟由高速增長轉向中高速增長，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期。只有以新發(fā)展理念為引領，以提高發(fā)展質量和效益為中心，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，才能顯著增強經濟質量優(yōu)勢，跨越發(fā)展關口，邁上更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展新臺階。

發(fā)揮創(chuàng)新引領發(fā)展的第一動力作用。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，能否順利實現(xiàn)高質量發(fā)展，歸根結底取決于能否充分發(fā)揮創(chuàng)新的第一動力作用。進入21世紀以來，全球科技創(chuàng)新進入空前密集活躍時期，新一輪科技革命和產業(yè)變革正在重構全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經濟結構。近年來，我國科技進步對經濟增長的貢獻率快速提升，但與發(fā)達國家之間仍存在較大差距。我們應正視差距、迎頭趕上，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產業(yè)變革的機遇，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。大力發(fā)展科學技術，努力成為世界主要科學中心和創(chuàng)新高地。正確把握破除舊動能和培育新動能的辯證關系，實現(xiàn)動力變革、加快動力轉換，積極打造新的經濟增長極。

增強發(fā)展整體性協(xié)調性。發(fā)展不協(xié)調是長期存在的問題，已經成為制約高質量發(fā)展的突出因素。增強發(fā)展整體性協(xié)調性，必須牢牢把握中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關系，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，建設彰顯優(yōu)勢、協(xié)調聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，加強區(qū)域優(yōu)勢互補，塑造區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局；推動物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，加快文化改革發(fā)展，加強社會主義精神文明建設，建設社會主義文化強國；推動經濟建設和國防建設融合發(fā)展，實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發(fā)展格局。

全面推動綠色發(fā)展。發(fā)達國家走的是先污染后治理的傳統(tǒng)工業(yè)化道路，付出了巨大生態(tài)環(huán)境代價。我國吸取發(fā)達國家教訓，樹立生態(tài)保護意識，努力走出新型工業(yè)化道路，采取了許多加強環(huán)境保護和治理的政策措施。習近平同志深刻指出，綠水青山就是金山銀山。這一重要理念闡明了經濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的辯證關系，為推進生態(tài)文明建設、全面推動綠色發(fā)展提供了根本遵循。全面推動綠色發(fā)展，要深刻認識保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力，堅決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經濟增長的做法，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。

發(fā)展更高層次的開放型經濟。開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。隨著經濟全球化深入發(fā)展，各國經濟社會發(fā)展日益相互聯(lián)系、相互影響。與此同時，國際經濟合作和競爭局面正在發(fā)生深刻變化，全球經濟治理體系和規(guī)則面臨重大調整。只有發(fā)展更高層次的開放型經濟，才能用好國際國內兩個市場兩種資源，從容應對國際經貿摩擦，不斷增強參與國際經濟合作和競爭的能力。應堅持對外開放基本國策，奉行互利共贏開放戰(zhàn)略，進一步拓展開放的范圍和層次，進一步拓展開放的思想觀念、結構布局、體制機制，推動形成全面開放新格局，以擴大開放帶動創(chuàng)新、推動改革、促進發(fā)展。堅持對話協(xié)商、共建共享、合作共贏、交流互鑒，推動共建“一帶一路”走深走實造福人民。推動全球經濟治理體系改革完善，積極參與全球經濟治理和公共產品供給，推動建設開放型世界經濟。

努力滿足人民日益增長的美好生活需要。高質量發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展，若不能滿足人民日益增長的美好生活需要，高質量發(fā)展便無從談起。當前，應著力增加公共服務供給，從解決人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，提高公共服務共建能力和共享水平。作出更有效的制度安排，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，提高就業(yè)質量和人民收入水平，加強社會保障體系建設，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，推進實施健康中國戰(zhàn)略，努力滿足人民日益增長的美好生活需要。建設體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系，推進基本公共服務均等化，逐步縮小收入分配差距，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。

《 人民日報 》（ 2018年10月12日 07 版）