治理之道：推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。新中國成立后特別是改革開放以來，我國衛(wèi)生健康領(lǐng)域改革發(fā)展成績顯著，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改善，全民健身運動蓬勃發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日益健全，人民健康水平和身體素質(zhì)持續(xù)提高。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把維護人民健康作為治國理政的重要內(nèi)容，實施一系列重大舉措，推動醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革漸次突破、不斷深化，我國衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展邁上新臺階。黨的十九大報告提出，“實施健康中國戰(zhàn)略”。推動衛(wèi)生健康事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是實施健康中國戰(zhàn)略的題中應(yīng)有之義，是滿足人民日益增長的健康需求的必由之路。為此，當前應(yīng)著力在體系建設(shè)、部門協(xié)作、科技與人才支撐三個方面下功夫。

　　深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善醫(yī)療服務(wù)體系。近年來，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有力推動了健康中國建設(shè)。進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，應(yīng)把分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管五項基本醫(yī)療制度作為重要任務(wù)，建立起涵蓋提高健康水平、普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)等的制度體系。在時間和對象上，以全人群和全生命周期為目標，提供公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的健康服務(wù)，實現(xiàn)更高水平的全民健康；在服務(wù)主體上，以基層為重點，將健康融入所有政策，統(tǒng)籌社會、行業(yè)和個人三個層面，形成共建共享的建設(shè)路徑；在健康干預(yù)策略上，堅持預(yù)防、保健、治療“三位一體”，相互聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力。

　　促進各部門各行業(yè)溝通協(xié)作。健康中國戰(zhàn)略是全面提升中華民族健康素質(zhì)、實現(xiàn)人民健康與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的國家戰(zhàn)略，是包含經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等多領(lǐng)域多方面的綜合戰(zhàn)略。因此，應(yīng)促進各部門各行業(yè)溝通協(xié)作，形成維護和促進健康的強大合力。當前，應(yīng)充分調(diào)動社會力量的積極性和創(chuàng)造性，加強環(huán)境治理，保障食品藥品安全，預(yù)防和減少傷害，有效控制影響健康的生態(tài)和社會環(huán)境危險因素；完善醫(yī)療聯(lián)合體、醫(yī)院集團等多種分工協(xié)作模式，提高服務(wù)體系整體績效；加快醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域軍民融合，積極發(fā)揮軍隊醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)作用；暢通公眾參與渠道，加強社會監(jiān)督。

　　充分發(fā)揮科技和人才的作用。衛(wèi)生健康是一個知識密集型領(lǐng)域，科技和人才的支撐作用非常重要。應(yīng)大力推動醫(yī)學科技進步，建立醫(yī)企研融合創(chuàng)新平臺，促進醫(yī)療機構(gòu)、科研院所、高等院校和企業(yè)等創(chuàng)新主體高效協(xié)同；推動慢病防控、精準醫(yī)學、智慧醫(yī)療等關(guān)鍵技術(shù)突破；重點部署創(chuàng)新藥物開發(fā)、高端醫(yī)療器械運用及國產(chǎn)化、適宜技術(shù)推廣、中醫(yī)藥現(xiàn)代化等任務(wù)；發(fā)展基因組學技術(shù)、干細胞與再生醫(yī)學、新型疫苗、生物治療等醫(yī)學前沿技術(shù)。同時，大力加強衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)培訓。以全科醫(yī)生為重點，加強基層人才隊伍建設(shè)；建立公共衛(wèi)生與臨床醫(yī)學復合型人才培養(yǎng)機制；加強全科、兒科、產(chǎn)科、精神科、病理、護理、助產(chǎn)、康復、心理健康等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)培訓；引進和培養(yǎng)一批具有國際領(lǐng)先水平的學科帶頭人，加強高層次人才隊伍建設(shè)；加大養(yǎng)老護理員、康復治療師、心理咨詢師等健康人才培養(yǎng)培訓力度，推進健康管理人員專業(yè)化、職業(yè)化。

　　（作者為湖北省衛(wèi)生和計劃生育委員會黨組書記）

　　《 人民日報 》（ 2018年08月07日 07 版）