新知新覺(jué)：保障未成年人健康上網(wǎng)

我國(guó)是互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)，互聯(lián)網(wǎng)在人民生活中的作用越來(lái)越突出。習(xí)近平同志指出，“網(wǎng)絡(luò)空間是億萬(wàn)民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。”網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣，尤其不利于未成年人身心健康。全社會(huì)要共同負(fù)起責(zé)任，為未成年人營(yíng)造一個(gè)清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，保障他們健康上網(wǎng)。

保護(hù)未成年人網(wǎng)絡(luò)使用權(quán)益。許多未成年人的學(xué)習(xí)、生活和社會(huì)交往活動(dòng)是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的，保護(hù)未成年人合法權(quán)益，包括保護(hù)未成年人依法合理使用互聯(lián)網(wǎng)的權(quán)益。科技和社會(huì)發(fā)展使得現(xiàn)在的未成年人更早接觸互聯(lián)網(wǎng)，更加需要互聯(lián)網(wǎng)。保護(hù)未成年人網(wǎng)絡(luò)使用權(quán)益，滿足其學(xué)習(xí)、生活和社會(huì)交往需要，既有利于他們成長(zhǎng)，又有利于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。我們要利用好互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，更好滿足未成年人使用互聯(lián)網(wǎng)、在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下全面發(fā)展的需要。

遏制網(wǎng)絡(luò)不良信息影響。如何讓未成年人遠(yuǎn)離網(wǎng)絡(luò)不良信息的影響，是世界各國(guó)普遍遇到的問(wèn)題。許多國(guó)家在法律上明確各類不良信息的概念和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)傳播不良信息構(gòu)成違法的主體進(jìn)行嚴(yán)格法律制裁。在我國(guó)，網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系逐步建立，網(wǎng)絡(luò)安全法、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法等法律、法規(guī)和部門規(guī)章相繼出臺(tái)。這些法律規(guī)范的深入實(shí)施，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間健康向上的內(nèi)容日益成為主流，可能對(duì)未成年人成長(zhǎng)產(chǎn)生不良影響的網(wǎng)絡(luò)有害信息明顯減少。但由于網(wǎng)絡(luò)傳播渠道多、速度快、受眾廣，治理有害信息的難度很大，相關(guān)治理絲毫不可松懈。還應(yīng)看到，網(wǎng)絡(luò)信息傳播往往超越國(guó)界，需要推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作，協(xié)力提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)有害信息的打擊力度和效果。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容提供者推出更多適合未成年人需要、有益于未成年人健康成長(zhǎng)的內(nèi)容和參與方式，開(kāi)發(fā)更多促進(jìn)未成年人全面發(fā)展的優(yōu)質(zhì)應(yīng)用和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

治理過(guò)度使用和消費(fèi)。未成年人在使用互聯(lián)網(wǎng)方面存在的一個(gè)突出問(wèn)題是過(guò)度使用和過(guò)度消費(fèi)，主要表現(xiàn)在沉迷于網(wǎng)絡(luò)而難以自拔，在互聯(lián)網(wǎng)游戲、視頻上花費(fèi)大量時(shí)間和精力，有的甚至花費(fèi)大量金錢。這種過(guò)度使用和消費(fèi)嚴(yán)重?fù)p害未成年人身心健康。對(duì)此，應(yīng)要求相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者采取必要措施，履行保護(hù)未成年人的法律責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，如實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制、采用技術(shù)手段控制上網(wǎng)時(shí)間等。需要強(qiáng)調(diào)的是，家長(zhǎng)應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)護(hù)責(zé)任。現(xiàn)實(shí)生活中，有的家長(zhǎng)自己就沉迷于網(wǎng)絡(luò)，有的家長(zhǎng)由于種種原因沒(méi)有對(duì)未成年人履行監(jiān)護(hù)責(zé)任。家長(zhǎng)是未成年人健康成長(zhǎng)的第一責(zé)任人，是未成年人保護(hù)體系中至關(guān)重要的一環(huán)，必須承擔(dān)起相應(yīng)責(zé)任。為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，需要政府、企業(yè)和家庭共同努力。

（作者為北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年08月07日 07 版）