新知新覺(jué)：打造先進(jìn)的科技服務(wù)體系

黨的十九大報(bào)告指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，而創(chuàng)新是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。因此，必須建立健全科技創(chuàng)新服務(wù)體系，打造先進(jìn)的科技服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，拓寬科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的通道，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)通過(guò)設(shè)立高新區(qū)、發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)、鼓勵(lì)技術(shù)引進(jìn)和推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作等舉措，有效發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代的今天，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，亟須在已有做法和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上推動(dòng)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新化。

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化是指將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為新技術(shù)、用新技術(shù)催生新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式的過(guò)程。這一過(guò)程離不開(kāi)企業(yè)家不斷試錯(cuò)和市場(chǎng)反復(fù)篩選。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新化是指通過(guò)技術(shù)引進(jìn)或創(chuàng)新，使新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)脫胎換骨、轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)積極推動(dòng)新興技術(shù)與市場(chǎng)融合、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)對(duì)接，大力培育面向未來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)，新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，新業(yè)態(tài)蓬勃興起，新產(chǎn)業(yè)不斷壯大。隨著持續(xù)深化商事制度改革和“放管服”改革，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蔚然成風(fēng)，有力推動(dòng)了創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新化。今年1—5月份，全國(guó)新登記企業(yè)265萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)12.3%。北京、上海、深圳等地逐漸成為全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用越來(lái)越顯著。

推動(dòng)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，離不開(kāi)先進(jìn)的科技創(chuàng)新服務(wù)體系。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，無(wú)論開(kāi)發(fā)新技術(shù)、培育新動(dòng)能、發(fā)展新業(yè)態(tài)，還是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，都需要科技服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和科技創(chuàng)新服務(wù)體系的保障和支撐。這就要求相關(guān)部門(mén)抓好科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，為科技創(chuàng)新及其成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用提供有利條件和環(huán)境。一是打造從創(chuàng)業(yè)苗圃到孵化器再到加速器的全過(guò)程創(chuàng)業(yè)服務(wù)鏈條，為科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用提供良好物質(zhì)基礎(chǔ)和條件。二是打造先進(jìn)高效的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)鏈條。先進(jìn)高效的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)是實(shí)現(xiàn)科技成果及時(shí)轉(zhuǎn)化應(yīng)用的重要基礎(chǔ)條件。應(yīng)建立健全技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體制機(jī)制，保障相關(guān)利益主體之間的研發(fā)合作、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、人才流動(dòng)、資源共享等能夠順利實(shí)現(xiàn)。三是完善資金服務(wù)鏈條。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性較大，需要積極穩(wěn)妥創(chuàng)新融資模式，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資、天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等科技金融創(chuàng)新，為科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用提供有力資金支持。四是建立健全人才服務(wù)鏈條。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)本質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)，核心要素是人才，需要探索建立讓各類(lèi)人才自由流動(dòng)、創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)的人才管理體制和相關(guān)配套機(jī)制。不僅要重視企業(yè)家、科學(xué)家、發(fā)明家隊(duì)伍建設(shè)，還要重視金融家和各類(lèi)科技創(chuàng)新服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。

（作者單位：北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年08月02日 07 版）